關于電力建設建筑工程鍋爐房負壓力清掃設計的費用問題
我司向貴司承接“中電投焦作丹河電廠異地擴建2×1000MW機組上大壓小工程#1標段#2機組主體建筑工程”,并簽訂“焦作#1標段#2機組主體建筑工程施工合同”,工程范圍包括:“2#機組主廠房(不含側煤倉)、鍋爐區域、A排外區域、爐后區域等建筑工程。(具體范圍見工程量清單)”
合同附件“表3.1 建筑工程分部分項工程量清單計價表”是根據招標文件按貴司提供的工程量清單計價表格式和要求填寫并報價的,工程量清單計價格式中的任何內容,包括清單工程量和報價方式都沒有經過修改。
事實和理由:
“表3.1”的(一)熱力系統1.1主廠房本體1.1.10給排水、采暖、通風、照明、除塵工程中,我單位對“”除塵工程 主廠房除塵 1000MW機組及以下”這一項進行了報價。結合“表4.1 建筑工程量清單綜合單價分析表”可知,該項的項目清單編碼為N50002,編制依據為“電力建設工程概算定額(2013年版)第一冊 建筑工程”定額子目GT11-88,計量單位為m3。根據招標文件可以明確,“除塵工程 主廠房除塵 1000MW機組及以下”這一清單項目,屬于招標文件附件1:“工程施工范圍及內容”中的第10)條:“本標段所有的建(構)筑物含室內上下水、采暖、空調和除塵、通風系統及一般消防”的施工范圍。
貴司向我司下發的設計方出版的“41-FA12881S-N0215_2F39947_鍋爐房負壓氣力清掃”圖紙卷冊,該施工內容,屬于建筑工程,不在我司具體工程承包范圍內,更不在貴司提供的建筑工程分部分項工程量清單計價表中的清單項目內。具體理由如下:
1、根據火力發電工程建設預算編制與計算規定(2013年版)附錄A .1燃煤發電廠建筑工程項目劃分表,即P81頁,由此可知:“鍋爐房負壓清掃系統(設備及管道)”與“給排水、采暖、通風、照明、除塵” 兩者都被劃分為建筑工程,但兩者是平齊并單獨開列的項目,沒有包含關系。本合同清單內只有“給排水、采暖、通風、除塵”項目。鍋爐房負壓清掃系統并沒有單獨開列并報價。
2、我單位根據“電力建設工程概算定額(2013年版)第一冊 建筑工程”定額子目GT11-88對“除塵工程 主廠房除塵 1000MW機組及以下”進行了報價,采用的計量單位是m3,符合工程量清單計價表的格式和內容。又,“電力建設工程預算定額使用指南 第一冊 建筑工程(2013)年版”第19章除塵工程第一條說明:“鍋爐清掃、輸煤系統真空清掃、輸煤沖洗水等工程,執行《電力建設工程預算定額 第二冊 熱力設備安裝工程》”,即在進行施工圖預算編制時,鍋爐房負壓氣力清掃應當執行熱力設備安裝定額,可用其第九章“管道安裝”相關子目以“m”計或套用類似概算定額以“t”計。(概算定額中,并沒有單獨提及鍋爐房負壓氣力清掃。)鍋爐房負壓清掃的費用計算方式、套用定額子目與貴司提供招標清單附件內的主廠房除塵不同。
3、根據合同和招標文件“附件1工程施工范圍及內容”第10)項:“本標段所有的建(構)筑物含室內上下水、采暖、空調和除塵、通風系統及一般消防……”。可知我單位承接的除塵工程只是建(構)筑物室內部分。(注:定額規定建筑小安裝體積計算規則,鍋爐露天布置時,只計算運轉層及以下計算體積。該規則只是定額編制時的一種特殊規定)而鍋爐房負壓氣力清掃系統設具體內容為:鍋爐本體從1.2m起安裝無縫鋼管,直至鍋爐70m,各層布置6~9個吸塵口及相關管網,由一臺移動式真空吸塵裝置進行吸塵任務。焦作電廠的鍋爐為露天布置,鍋爐清掃的設計施工范圍,不符合我司施工范圍的建(構)筑物“室內”這一特性。
4、根據“電力建設工程概算定額(2013年版)第一冊 建筑工程”第19章除塵說明:“除塵工程包括管道、管道支架、閥門、疏水器、風帽、柔性軟管等制作與安裝,包括除塵設備安裝,包括保溫油漆,防腐保護、調試、安拆腳手架等工作內容。”定額編制是參照常規電廠除塵設計的,其工作內容為:安裝室內除塵設備及少量管道、管道附件及相應配件、保溫防腐等。 而鍋爐房負壓氣力清掃卷冊內的施工內容為:安裝大量非封閉室內的管道和管道附件及防腐保護,沒有除塵設備。兩者的工作內容區別很大。鍋爐的負壓清掃設計,是利用移動式吸塵裝置通過管網將鍋爐各層管道散落難以清掃的灰塵、粉料等進行清掃,并不是貴司提供的具體清單和我司報價的,建筑定額常規的利用固定設備對建筑物室內進行除塵的方式。
綜上所述可知:
1、鍋爐房負壓氣力清掃項目盡管屬于建筑工程,但非我司實際合同承接范圍,我司僅承接室內給排水、采暖、通風、照明、除塵工程。
2、合同清單內沒有開列具體的明確的鍋爐房負壓氣力清掃項目。
3、鍋爐房負壓氣力清掃的計算方式、計量單位、工作內容、設計意圖與招標時貴司提供的清單內主廠房除塵項目均不符。不能將兩者混為一談。
結論:根據合同原則和以上事實,我司在本項目并沒有對鍋爐房負壓力清掃進行施工的任務。
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