2條小生產(chǎn)線已完成驗(yàn)收，擬拆除重建合成1條大生產(chǎn)線（總產(chǎn)能產(chǎn)污不增），是否要做環(huán)評(píng)？本文將根據(jù)省廳問(wèn)答的內(nèi)容分析進(jìn)行解答。官方問(wèn)答這

2條小生產(chǎn)線已完成驗(yàn)收，擬拆除重建合成1條大生產(chǎn)線（總產(chǎn)能產(chǎn)污不增），是否要做環(huán)評(píng)？本文將根據(jù)省廳問(wèn)答的內(nèi)容分析進(jìn)行解答。

官方問(wèn)答

這個(gè)問(wèn)題與環(huán)境部環(huán)評(píng)技術(shù)咨詢平臺(tái)的一個(gè)問(wèn)答情況有點(diǎn)類似。

1.1 關(guān)于鍋爐換新是否要做環(huán)評(píng)的問(wèn)題

問(wèn)題：想請(qǐng)教一下各位，項(xiàng)目現(xiàn)有2臺(tái)鍋爐，一用一備，均為2t/h的燃?xì)忮仩t。現(xiàn)準(zhǔn)備將老化的備用鍋爐換新，由舊的臥式鍋爐換成新的立式鍋爐，也是2t/h的燃?xì)忮仩t。按照管理名錄，燃?xì)忮仩t超過(guò)1t/h就要做環(huán)評(píng)了，但是沒(méi)有明確新建、變更等說(shuō)法。按正常思維來(lái)判斷，新建肯定是要做的，就是不知道這種更換的需不需要重新做環(huán)評(píng)？
回答：拆除原有，更換成新的立式鍋爐，應(yīng)屬于新建，根據(jù)名錄應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。

從以上回復(fù)可知，建新的，應(yīng)屬于新建，根據(jù)名錄應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。

實(shí)際上，環(huán)境部也曾就此有過(guò)復(fù)函。

1.2 關(guān)于拆遷活動(dòng)是否納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理問(wèn)題的復(fù)函

浙江省環(huán)境保護(hù)廳，環(huán)函[2010]250 號(hào)

你廳《關(guān)于拆遷活動(dòng)是否納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理問(wèn)題的請(qǐng)示》（浙環(huán) 〔2010〕23 號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保 護(hù)管 理?xiàng)l例》第七條的規(guī)定，國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定并公布。目前，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第 2 號(hào)）項(xiàng)目類別中尚不包括拆遷活動(dòng)。據(jù)此，拆遷活動(dòng)不應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。

在實(shí)踐中，對(duì)于拆遷過(guò)程中可能發(fā)生的粉塵、噪聲等環(huán)境污染情況，有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)管，依法進(jìn)行處理。對(duì)于拆遷活動(dòng)完成后實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 分類管理名錄》項(xiàng)目類別的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

1.3 回到原問(wèn)題，實(shí)際上該問(wèn)題包括拆除和重建兩個(gè)過(guò)程。

根據(jù)環(huán)函[2010]250號(hào)《關(guān)于拆遷活動(dòng)是否納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理問(wèn)題的復(fù)函》：

拆除不用做環(huán)評(píng)。同時(shí)該文明確對(duì)于拆遷活動(dòng)完成后實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》項(xiàng)目類別的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，因此重建就是個(gè)正常的項(xiàng)目，對(duì)照《分類管理名錄》查是否要做環(huán)評(píng)。當(dāng)然，近年簡(jiǎn)政放權(quán)力度大，不排除部分地方通過(guò)驗(yàn)收后變動(dòng)環(huán)境影響分析來(lái)完善手續(xù)的，如江蘇、成都等省市。

來(lái)源 | 清慧環(huán)保

編輯 | 小魚(yú)

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