21日，哈爾濱市政府召開新聞發布會，宣布《哈爾濱市大氣污染防治專項方案(2016-2018年)》(以下簡稱《方案》)經市委、市政府審議正式

21日，哈爾濱市政府召開新聞發布會，宣布《哈爾濱市大氣污染防治專項方案(2016-2018年)》(以下簡稱《方案》)經市委、市政府審議正式通過?！斗桨浮诽岢觯谌济合M總量控制、燃煤清潔利用、燃煤質量管控、燃煤鍋爐淘汰、污染物排放管控、移動源和有機源治理、城鄉面源污染整治、重污染天氣應急等八方面工作取得實效，切實解決哈市大氣環境問題，實現環境空氣質量總體改善。

　　《方案》明確，到2018年，全市環境空氣質量比2015年大幅改善，重污染天數大幅下降。細顆粒物(PM2.5)年均濃度在2015年70微克/立方米的基礎上降低25%，即53微克/立方米左右，這個目標來自“同步京津冀、緊盯北京市、達到長三角”，三年分別完成目標的30%、60%和100%；重污染天數在2015年42天的基礎上減少50%，即21天左右。

舉措一：優化能源消費結構，控制燃煤消費總量

　　實施燃煤消費總量控制制度，到2017年底，燃煤消費比重降至65%以下,每年新增天然氣供應能力1億立方米，為燃煤小鍋爐“煤改氣”提供燃氣保障。工業生產燃煤鍋爐清潔能源改造，建成區內工業企業143臺10蒸噸及以下燃煤生產鍋爐改用清潔能源或并入集中供熱熱網。商業經營燃煤鍋爐清潔能源改造，建成區內商服行業302臺10蒸噸及以下燃煤生產鍋爐改用清潔能源或并入集中供熱熱網，推進建筑供熱計量和節能改造。

舉措二：優化產業結構，清潔利用燃煤

　　建立退出機制、淘汰落后產能，淘汰不符合產業政策的落后產能和設備，2016年底前哈爾濱頂益食品有限公司等5家企業停用現役14臺燃煤鍋爐，2017年底前完成企業搬遷；2017年底前，完成哈藥集團、物業供熱集團、哈投集團等優質煤統一配送。建設鐵燃煤炭市場，2016年完成一期建設，2018年完成二期建設，年周轉煤炭1500萬噸，應急儲備100萬噸。

舉措三：建立協管機制，全過程監督燃煤質量

　　嚴格燃煤質量管控，堅決杜絕質量不符合標準的燃煤進入哈市市場，禁燃區內禁止銷售和燃用原(散)煤。采集和監測用能數據信息、使用低質煤鍋爐改造，到2017年底，減少低質煤炭1800萬噸，增加替代優質煤1320萬噸。

舉措四：優化熱源建設，淘汰燃煤鍋爐

　　加快熱源建設和淘汰燃煤取暖鍋爐、淘汰園區燃煤鍋爐、淘汰呼蘭區、阿城區、雙城區和各縣(市)燃煤鍋爐。到2017年年底，除保留必要的應急、調峰供熱鍋爐外，全部淘汰禁燃區內10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，加快熱源建設進度，到明年底前，新增集中供熱能力3900萬平方米。

舉措五：嚴格燃煤鍋爐準入，嚴控污染物排放

　　嚴格執行燃煤鍋爐環境準入標準，禁燃區內禁止新、改、擴建低于35蒸噸/小時或29兆瓦的燃煤鍋爐。實施燃煤鍋爐煙氣自動監控，2016年底前，完成全市380臺20蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝煙氣自動監控系統或分布式控制系統(DCS)，與省、市環保部門聯網；2017年底前，完成建成區內保留的應急、調峰供熱鍋爐和建成區外2187臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐安裝煙氣自動監控系統或分布式控制系統(DCS)，與市環保部門聯網，保證穩定達標排放。實施機組節能和超低排放改造、實現水泥工業企業污染物達標排放。

舉措六：治理“移動源”、“有機源”

　　逐年提高公共交通新能源汽車比例，到2018年，新增、更新綠色清潔燃料公交車861輛，更新新能源或清潔燃料出租車1400輛。2016年底前，淘汰剩余3.7萬輛左右黃標車及老舊車。嚴管機動車尾氣排放，低于國家階段性新車排放標準的機動車，一律不得辦理注冊、轉入。對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監督檢查，逐步擴大限行范圍；加強油品監管；開展揮發性有機物治理，2016年10月底前，完成3座儲油庫、418家加油站油氣回收治理，2017年底前，完成42個揮發性有機物治理項目。

舉措七：綜合整治城鄉面源污染

　　制定棚戶區搬遷改造計劃，力爭搬遷棚戶區居民3萬戶；嚴管“三堆”覆蓋，依法查處大型煤堆、料堆場未建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的未建設防風抑塵設施，長期堆放的廢棄物未采取覆綠、鋪裝、硬化等措施的環境違法行為；嚴控建筑工地揚塵、嚴管露天燒烤、廢棄物焚燒、餐飲服務場所油煙達標排放、殯儀場所污染物達標排放；實施秸稈禁燒和綜合利用，2016年秸稈綜合利用率達到63%；2017年秸稈綜合利用率達到78%；2018年底，建設秸稈收儲中心40處，秸稈綜合利用率達到80%以上。

舉措八：強化重污染天氣應急措施

　　完善預測預報體系建設，對現行預案的啟動條件和應急響應措施進行修訂完善，制定高標準預警預報要求和應急響應措施，在可能發生長時間、高濃度重污染天氣時，將原來48小時預警改為提前1天預警并進入應急響應狀態。根據污染源大氣污染物排放狀況和社會敏感度，建立重污染天氣梯次限產、停產重點排污單位名錄，明確應急響應優先次序、限產比例和停產啟動條件，與相關單位簽訂應急響應責任承諾，向社會公布。