在第十四屆全國人大一次會議上，人大代表——中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所所長趙立欣就“關于推進農村能源綠色低碳轉型”提出建議。農業農村部經商財政部、國家能源局、生態環境部，給出了詳細的答復。

關于北方地區清潔取暖的內容

一、 在北方農村推廣秸稈打捆直燃清潔供暖模式，

年供暖面積達到815萬平方米。建設秸稈成型燃料廠及加工點2664處，年產量達到1280萬噸。

二、累計安排159.8億元用于清潔取暖運營補貼。

從2017年啟動中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點，通過大氣污染防治專項資金安排預算，支持探索天然氣、電能、核能、生物質能、地熱能、光伏、熱電聯產等多種有效的清潔取暖模式。從2020年起，大氣污染防治資金中累計安排159.8億元，用于完成試點城市“煤改氣”、“煤改電”等清潔取暖運營補貼。

三、開展清潔能源低碳鄉村試點。

今年年初，國家能源局、生態環境部、農業農村部等部門印發《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》，按照“多能互補、追求實效、因地制宜、多元創新、試點先行、逐步推廣、生態優先、綠色發展”的原則，積極穩妥推進農村能源革命試點縣建設，以縣域為基本單元，推動鄉村清潔能源高質量發展。

關于建議答復的啟發——抓住政策機遇

一、豐富的農作物秸稈是我國農村生物質資源的優勢。尤其是在北方東北四省，秸稈的綜合利用在推進農村能源綠色轉型中將發揮重要的作用。

二、秸稈打捆直燃清潔供暖是大氣污染資金補貼的一項具體項目。秸稈作為零碳生物質能，在北方清潔供暖中可代替燃煤實現“煤改生”，為降低碳排放具有重要意義，在每個地區都有相應的政策補貼。

三、“試點先行，逐步推廣”將是一項技術或產品推廣的有效模式。如秸稈打捆直燃技術是2020年農業農村部推廣的關鍵技術之一。在2020年黑龍江省海倫市海北村進行“秸稈捆燒生物質熱水鍋爐集中供熱試點”，經過兩年的試點運行，其低碳節能的效果在東北地區得到廣泛推廣，先后在黑龍江齊齊哈爾市、吉林遼源市以及內蒙古等鄉鎮的集中供暖實行“燃煤鍋爐改造為秸稈捆燒直燃熱水鍋爐”供暖模式。