2018年7月4日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組向我省轉(zhuǎn)辦第三十四批次，共128件舉報案件，其中重點(diǎn)案件54件，已辦結(jié)46件，受理編號為3892、3893、3

2018年7月4日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組向我省轉(zhuǎn)辦第三十四批次，共128件舉報案件，其中重點(diǎn)案件54件，已辦結(jié)46件，受理編號為3892、3893、3894、3895、3896、3897、3898、3900、3901、3902、3903、3904、3906、3907、3908、3909、3910、3911、3912、3913、3914、3916、3918、3919、3920、3921、3922、3924、3925、3926、3927、3928、3929、3930、3931、3932、3933、3934、3935、3936、3937、3938、3939、3941、3942、3945；未辦結(jié)8件，受理編號為3899、3905、3915、3917、3923、3940、3943、3944。具體辦理情況如下：

一、受理編號3892號：“城北太平橋村哈五路東側(cè)有一個垃圾場，原為磚廠大坑，無防滲設(shè)施，坑里堆積大量生活垃圾，大坑北側(cè)5-6坰耕地堆積大量生活垃圾，臭氣熏天，垃圾長期堆積產(chǎn)生的污水流入耕地，導(dǎo)致莊稼死亡。該垃圾場距離磨盤山水源地的輸水管線不足1000米，舉報人擔(dān)心垃圾污水侵蝕管線，影響供水水質(zhì)要求將垃圾立即清走?！?/p>

（一）基本情況

五常市城北太平橋村哈五路東側(cè)，有一個原為磚廠取土所產(chǎn)生的大坑。五常市城市管理綜合執(zhí)法局于2007年11月份租用該處，作為五常鎮(zhèn)城區(qū)居民簡易垃圾填埋場，并在投入使用5年后于2013年封場停止使用（該處垃圾填埋場在封場時場內(nèi)垃圾填埋量約為30余萬噸）。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況屬實。

調(diào)查處理情況：接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，五常市委、市政府立即責(zé)成五常市城市管理綜合執(zhí)法局成立工作組開展調(diào)查處理。2018年7月5日，工作組趕赴五常市太平橋村，對信訪反映的問題進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查核實。

經(jīng)調(diào)查，該處大坑原為磚廠取土所產(chǎn)生的，距離五常市城區(qū)3公里左右。五常市城市管理綜合執(zhí)法局于2007年11月份租用該處，用于五常鎮(zhèn)城區(qū)居民生活垃圾臨時堆放點(diǎn)。由于垃圾量逐年增加，現(xiàn)有場地收存能力有限又無防滲漏措施，不能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，2013年6月，該處簡易垃圾填埋場停止使用封場。封場之后，有村民在廢棄磚廠北側(cè)空地周邊種植小農(nóng)作物，附近村民及一些社會車輛私自在此處傾倒垃圾，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，五常市城市管理綜合執(zhí)法局會同五常鎮(zhèn)政府及太平橋村村委會已妥善解決此事，并加大了管控力度，嚴(yán)禁違規(guī)耕種，嚴(yán)禁私自傾倒垃圾污染環(huán)境的行為發(fā)生。

經(jīng)實地調(diào)查，該簡易垃圾填埋場位于磨盤山輸水管線東側(cè)1000米洼地處，在磨盤山輸水管線施工之前該處垃圾堆放點(diǎn)就已存在，該處地勢西高東低，輸水管線在西側(cè)高地位置上，且磨盤山水庫輸水管線為封閉式管線不會出現(xiàn)污水腐蝕管道的情況。

目前，五常市城市管理綜合執(zhí)法局組織工程設(shè)備及運(yùn)輸車輛，對大坑北側(cè)土地上堆積的垃圾進(jìn)行清理，在現(xiàn)有場地周邊設(shè)置圍擋和禁止傾倒垃圾的警示牌等預(yù)防措施，防止村民再次向此處傾倒垃圾，并協(xié)調(diào)太平橋村村委會加大對村民宣傳力度，對于傾倒垃圾的村民采取在村內(nèi)通報批評等教育方式，防止有村民再次隨意傾倒垃圾污染環(huán)境。五常市城市管理綜合執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)部門已加大巡查監(jiān)管力度，建立長效管理機(jī)制，不定時多批次巡查管理，杜絕社會車輛再次向該處傾倒垃圾。對于違反規(guī)定傾倒垃圾的運(yùn)輸車輛，按照《哈爾濱城鄉(xiāng)容貌環(huán)境和衛(wèi)生管理條例》相關(guān)規(guī)定，予以上線處罰。待五常市生活垃圾焚燒發(fā)電場建設(shè)完畢（預(yù)計在2020年前后），統(tǒng)一轉(zhuǎn)送至焚燒發(fā)電場處理，徹底解決此處垃圾傾倒的問題。

（三）問責(zé)情況

無。

二、受理編號3893號：“一是2016

年，三合鄉(xiāng)慶豐村村書記砍伐建設(shè)大隊到遼源村的樹木，出售謀利。二是村委會在慶豐村西北側(cè)草甸子采土謀利?！?/p>

第一個問題辦理情況：（“一是2016

年，三合鄉(xiāng)慶豐村村書記砍伐建設(shè)大隊到遼源村的樹木，出售謀利?！保?/p>

（一）基本情況

信訪反映的林地位于林甸縣三合鄉(xiāng)慶豐村，涉及6塊林地，樹木6459棵，屬于防風(fēng)林。用地均是2015年尼爾基水利樞紐配套項目黑龍江省引嫩擴(kuò)建骨干一期工程渠建設(shè)征占。地上林木依審批采伐，由村集體公開競價拍賣。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月5日，由縣檢察院張濱龍、楊智勇、縣林業(yè)局徐占軍、鶴鳴湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張志新、林業(yè)站長胡東峰、副書記陳明組成的調(diào)查組進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，并對相關(guān)資料進(jìn)行了調(diào)取。

經(jīng)查，2015年尼爾基水利樞紐配套項目黑龍江省引嫩擴(kuò)建骨干一期工程開始建設(shè)。按照省水利勘探設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計，工程途經(jīng)五星、建設(shè)、紅星、慶豐、建華、建新6個村，其中需征占慶豐村六塊防風(fēng)林地，共涉及樹木6459棵，其中粗樹5203棵，胸徑16厘米以下的細(xì)樹1256棵。

2015年10月7日，村里召開了兩委會，擬定了樹木價格，通過了賣樹事宜。10月8日，召開了村民代表會議，研究通過了賣樹事宜。10月9日，向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、縣農(nóng)經(jīng)總站提出了申請，并得到了鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、縣農(nóng)經(jīng)總站的批復(fù)。2015年10月9日，村里發(fā)布了公告，并于10月13日在鎮(zhèn)政府進(jìn)行了公開競價拍賣。最終，慶豐村村民胡志強(qiáng)以557980元中標(biāo)，簽訂了合同，樹款于2015年10月13日一次性上交到村集體賬戶。

（三）問責(zé)情況

無。

第二個問題辦理情況：（“二是村委會在慶豐村西北側(cè)草甸子采土謀利。”）

（一）基本情況

信訪反映采土點(diǎn)位于林甸縣三合鄉(xiāng)慶豐村西北側(cè)草甸子上，面積52畝，平均深度2米，地類性質(zhì)為鹽堿地，是2015年尼爾基水利樞紐配套項目黑龍江省引嫩擴(kuò)建骨干一期工程渠系建設(shè)用土所批的取土場。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月5日，由縣檢察院張濱龍、楊智勇、縣林業(yè)局徐占軍、鶴鳴湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張志新、林業(yè)站長胡東峰、副書記陳明組成的調(diào)查組進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，并調(diào)取了相關(guān)資料。

經(jīng)查，2015年修建尼爾基水利樞紐配套項目黑龍江省引嫩擴(kuò)建一期工程時，經(jīng)水務(wù)局、畜牧局、土地局、鶴鳴湖鎮(zhèn)政府等工作人員現(xiàn)場勘察，擬定慶豐村西北側(cè)放牧場的135畝作為工程用土取土場。

該放牧場系慶豐村村民郭山林于2005年5月1日與慶豐村簽訂的承包放牧場，承包期至2055年5月1日，面積4000畝。放牧場四至：東鄰取土場和耕地，西鄰建設(shè)草原邊界，南鄰巨浪牧場壕界，北鄰五星草原邊界（包括堿土場北至一排干）。2016年2月18日，該取土場取土手續(xù)獲得林甸縣礦產(chǎn)資源管理辦公室審批（采礦許可證C2306232016027130144431），審批面積為135畝（90000平方米），開采深度0~2.5米；實際征占面積為52畝（34705平方米），開采深度為2米，不存在超采行為。征地補(bǔ)償金97萬元，已撥入郭山林本人賬戶。經(jīng)林甸縣國土局確認(rèn)，該取土地塊在第二次全國土地調(diào)查中屬于鹽堿地，不在縣政府劃定的基本草原和非基本草原管理系統(tǒng)內(nèi)，取土屬于永久性取土，根據(jù)取土后現(xiàn)狀，通過養(yǎng)殖實施再利用。

（三）問責(zé)情況

無。

三、受理編號3894號：“舉報人曾向督察組反映昌德鎮(zhèn)慶新村袁家燒鍋屯的草原被光伏企業(yè)破壞問題。近日當(dāng)?shù)卣诰W(wǎng)上公開的處理結(jié)果稱：“當(dāng)?shù)卮迕裢饨ㄔO(shè)，所反映的草原為鹽堿地?！睂嶋H情況是當(dāng)?shù)卮迕駴]有同意在草原上建設(shè)光伏企業(yè)，且處理結(jié)果中所稱的“鹽堿地”已長出一尺多高的草?！?/p>

此案件已于第十三批第1266號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

四、受理編號3895號：“舉報人對受理編號1266號信訪件的處理結(jié)果不滿意。近日當(dāng)?shù)卣诰W(wǎng)上公開的處理結(jié)果稱：“當(dāng)?shù)卮迕裢饨ㄔO(shè)，所反映的草原為鹽堿地。”實際情況是當(dāng)?shù)卮迕駴]有同意建設(shè)，且處理結(jié)果中所稱的“鹽堿地”已經(jīng)長出一尺多高的草。舉報人要求恢復(fù)草原，如果為鹽堿地，請相關(guān)部門出示相關(guān)文件?！?/p>

此案件已于第十三批第1266號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

五、受理編號3896號：“滴道河鄉(xiāng)金剛村的矸石電廠和電廠東南側(cè)100米處的一家造紙廠存在以下問題：一是兩家企業(yè)的生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接排入電廠下方一處小河，河水呈黑色。二是造紙廠將廢紙、膠帶等廢品都擺放在廠區(qū)東北方向的山坡上，現(xiàn)已用矸石掩埋。”

第一個問題辦理情況：（“一是兩家企業(yè)的生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接排入電廠下方一處小河，河水呈黑色?！保?/p>

（一）基本情況

信訪反映的矸石電廠實為雞西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司矸石熱電廠，該企業(yè)始建于1976年，是一座以煤矸石為燃料的綜合利用型發(fā)電廠。2014年，該企業(yè)對鍋爐進(jìn)行節(jié)能改造；2016年7月26日，改造項目環(huán)評文件獲得雞西市環(huán)保局審批（雞環(huán)審〔2016〕46號）；2017年7月25日，通過市環(huán)保局組織的驗收（雞環(huán)驗〔2017〕8號）。

信訪反映的造紙廠實為雞西市滴道區(qū)恒源紙制品廠，位于矸石熱電廠東200米處，是一家以廢舊紙殼為生產(chǎn)原料的企業(yè)，建有微濾機(jī)1臺、氣浮機(jī)1臺、沉淀池1座、事故池1座（設(shè)計能力1.2萬噸）。2006年，該企業(yè)建設(shè)項目環(huán)評文件獲得雞西市環(huán)保局審批（雞環(huán)建審〔2006〕08號）；2008年，通過市環(huán)保局組織的驗收（雞環(huán)驗〔2008〕2號）。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況不屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月5日，滴道區(qū)環(huán)保局進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查，雞西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司矸石熱電廠用水取自團(tuán)山子水庫，主要為鍋爐補(bǔ)水、冷渣器循環(huán)冷卻系統(tǒng)補(bǔ)水、化學(xué)水系統(tǒng)反沖洗用水及生活用水?，F(xiàn)有工程生產(chǎn)冷渣器冷卻排水用于灰渣加濕，鍋爐排污水用于輸煤系統(tǒng)沖洗水，酸堿廢水經(jīng)中和處理后用于灰渣加濕攪拌，生活污水排入污水處理站處理后回用。經(jīng)監(jiān)察人員對電廠及廠外暖泉河進(jìn)行檢查，該企業(yè)循環(huán)冷卻水經(jīng)廠區(qū)涼水塔冷卻后，少量經(jīng)溢流口流出，流入暖泉河，出水口流出的水經(jīng)黑龍江中策監(jiān)測技術(shù)有限公司每月監(jiān)測，符合排放標(biāo)準(zhǔn)。滴道區(qū)政府于2018年4月在矸石電廠出水口下游建設(shè)雨污分流工程，管網(wǎng)已并入滴道區(qū)污水處理廠。管網(wǎng)建成后，上游居民生活污水經(jīng)管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠，企業(yè)冷卻水與雨水地面排放，消除群眾反映的異味問題。

雞西市滴道區(qū)恒源紙制品廠的調(diào)查處理情況已于第二十二批第2317號案件進(jìn)行了辦理，情況已上報。

由于市場原因，該企業(yè)已于2018年4月停產(chǎn)至今。

（三）問責(zé)情況

無。

第二個問題辦理情況：（“二是造紙廠將廢紙、膠帶等廢品都擺放在廠區(qū)東北方向的山坡上，現(xiàn)已用矸石掩埋。”）

（一）基本情況

同問題一。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況不屬實。

調(diào)查處理情況：經(jīng)調(diào)查，在2017年滴道區(qū)環(huán)保局監(jiān)察人員對該企業(yè)進(jìn)行例行檢查時已責(zé)令企業(yè)將廢紙、膠帶等廢品清運(yùn)至雞西寶川垃圾處理廠。2018年，接到舉報后，滴道區(qū)環(huán)保局對舉報地點(diǎn)和周邊進(jìn)行檢查，在矸石下面未發(fā)現(xiàn)廢紙、膠帶等廢品。該企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢紙、膠帶等垃圾已委托滴道區(qū)環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行清運(yùn)至雞西寶川垃圾處理廠。

（三）問責(zé)情況

無。

六、受理編號3897號：“何家溝群力大道到城鄉(xiāng)路段有五個排污口，督察組進(jìn)駐黑龍江省后，每天5點(diǎn)至5點(diǎn)半大量排放污水，之前排放污水更頻繁。舉報人要求不要在安陽路何家溝建高架橋。”

（一）基本情況

何家溝群力大道到城鄉(xiāng)路段兩岸現(xiàn)有排放口13個，其中：泵站排放口1個，主要用于將群力區(qū)域部分污水提升至群力污水處理廠；溢流口5個，主要用于將降雨時截污管線內(nèi)超量雨污合流水溢出河道，以降低周邊城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險；雨水口6個，主要用于將周邊道路或小區(qū)地面雨水及時排入河道；施工降水口1個，用于排放周邊小區(qū)土建工程施工降水。溢流口、雨水口非降雨時原則上不會產(chǎn)生排水現(xiàn)象，施工降水口因相應(yīng)工程完成，近半年來未發(fā)現(xiàn)排水現(xiàn)象。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：

1.關(guān)于“何家溝群力大道到城鄉(xiāng)路段有5個排污口，督察組進(jìn)駐黑龍江省后，每天5點(diǎn)至5點(diǎn)半大量排放污水，之前排放污水更頻繁”的問題調(diào)查情況

2018年7月6日，哈爾濱市住建委組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查，并分別觀察5點(diǎn)至6點(diǎn)、17點(diǎn)至18點(diǎn)兩個時段13個排放口狀態(tài)，除群力大道上游左岸安陽泵站排放口外，其它排放口未發(fā)現(xiàn)排水現(xiàn)象。此外，城鄉(xiāng)路至安陽路下游約300米區(qū)域河道水體較為清澈，無明顯異味；群力大道上游約200米河段水體較為渾濁，有間歇性異味。安陽泵站排放口的排污問題主要是由于群力污水處理廠已處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，造成群力區(qū)域部分污水無法進(jìn)入污水處理廠而溢出河道，目前，群力污水處理廠正在實施改擴(kuò)建工程建設(shè)，工程預(yù)計2018年底實現(xiàn)通水調(diào)試，可新增污水處理能力10萬噸/日，屆時安陽泵站排放口溢流污水問題可徹底解決。

為有效解決信訪反映的問題，下一步，哈爾濱市住建委將重點(diǎn)開展四方面工作：一是協(xié)調(diào)群力污水處理廠建設(shè)運(yùn)營單位進(jìn)一步加快改擴(kuò)建工程建設(shè)，并抓緊推進(jìn)應(yīng)急工程，將群力污水處理廠現(xiàn)階段無法處理的污水臨時分流至文昌、平房污水處理廠進(jìn)行處理；二是繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)河日常管理，保證景觀水注入標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量；三是組織管護(hù)單位哈爾濱市內(nèi)河公司動態(tài)做好降雨前后橡膠壩等蓄水設(shè)施啟閉工作，及時排出降雨時在河道內(nèi)形成的雨污合流水；四是在沿岸設(shè)立溫馨提示，說明為保障城市排澇功能需求，降雨過程中可能出現(xiàn)溢流口排水現(xiàn)象，以最大限度爭取周邊居民的理解和支持。

2.關(guān)于“舉報人要求不要在安陽路何家溝建高架橋”的問題調(diào)查情況

隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市版圖的不斷擴(kuò)張，城市交通擁堵問題成為了影響城市運(yùn)行的一個頑疾，全國各大城市都出現(xiàn)了交通擁堵的“城市病”。哈爾濱在近兩年來城市交通擁堵排名中都位于前列，城市交通擁堵問題成為制約城市發(fā)展的一個障礙。建設(shè)城鄉(xiāng)路高架體系，是解決哈爾濱城市中西部地區(qū)交通擁堵狀況的重要手段。一是由于群力、哈西聯(lián)系不暢等原因，西二環(huán)康安路段交通流量嚴(yán)重飽和，建設(shè)城鄉(xiāng)路高架體系，可以有效改善西二環(huán)康安路段交通擁堵狀況。由道外、公路大橋區(qū)域的車輛經(jīng)二環(huán)、安陽路可快速到達(dá)機(jī)場、哈西、群力等方向，繞開西二環(huán)與機(jī)場路等節(jié)點(diǎn)，緩解西二環(huán)節(jié)點(diǎn)交通壓力。二是隨著城市版圖由二環(huán)向三環(huán)西向拓展，哈西和群力新區(qū)的人口密度不斷增加，交通量激增，哈西和群力之間的交通受機(jī)場路阻隔嚴(yán)重。建設(shè)城鄉(xiāng)路高架體系，形成二環(huán)與三環(huán)之間的快速聯(lián)系通道，可釋放地面交通壓力，減輕哈西與群力之間的和諧大道、職工街、齒輪路等主要道路交叉口的交通阻隔。三是建設(shè)城鄉(xiāng)路高架體系可以將快速交通和近距離交通分離，使遠(yuǎn)距離交通在高架橋上快速通過，讓主城區(qū)車輛快速向機(jī)場方向輸送；近距離交通在地面道路上通行，給周邊居民一個暢通的通行環(huán)境。四是哈爾濱太平國際機(jī)場是黑龍江省及哈爾濱市對外聯(lián)系的重要通道，已被國家列為國際樞紐機(jī)場，現(xiàn)實和長遠(yuǎn)都需要有方便快捷的交通聯(lián)系體系。建設(shè)城鄉(xiāng)路高架橋可以為哈爾濱太平國際機(jī)場擴(kuò)容提供基礎(chǔ)條件，為旅客實現(xiàn)快速到達(dá)機(jī)場提供有力保障。

（三）問責(zé)情況

無。

七、受理編號3898號：“一是大興鎮(zhèn)良種場屯西北方向，國堤大壩外馬軍泵站正西1.5公里處（齊泰高速公路南側(cè)），有人在嫩江沿岸草原濕地上建了兩處房屋，每處房屋占地1000平方米。要求立即拆除兩處違建房屋。二是6月29日，齊齊哈爾電視臺報道了大興鎮(zhèn)趙營村5家沙場的處理結(jié)果，其中兩家沙場已處理完畢，另三家沙場距離慶西公路不足10米，有風(fēng)時揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。三家沙場分別在大興鎮(zhèn)依布?xì)獯濉⑿仑S村、阿拉新村。舉報人要求依法查處上述3家沙場。三是舉報人曾多次向督察組反映大興鎮(zhèn)馬某帶領(lǐng)150戶居民開墾嫩江沿岸草原濕地7500畝問題，6月24日縣水務(wù)局及大興鎮(zhèn)政府派人到現(xiàn)場清除馬某違規(guī)修的大壩，只扒出一個長10米的口子，屬于典型的假整改。舉報人要求依法查處假整改問題?！?/p>

第一個問題辦理情況：（“一是大興鎮(zhèn)良種場屯西北方向，國堤大壩外馬軍泵站正西1.5公里處（齊泰高速公路南側(cè)），有人在嫩江沿岸草原濕地上建了兩處房屋，每處房屋占地1000平方米。要求立即拆除兩處違建房屋。”）

（一）基本情況

信訪反映的兩處房屋位于馬軍泵站西，一處面積約350平方米，另一處面積約300平方米，均是馬軍所建，兩處房屋均處在行洪區(qū)內(nèi)。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月4日，泰來縣林業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局、環(huán)保局、大興鎮(zhèn)政府等相關(guān)職能部門深入現(xiàn)場實地踏查。經(jīng)相關(guān)職能部門核實，依據(jù)泰來縣草原清查成果，該地塊不是草原，根據(jù)《黑龍江省濕地管理名錄》，該地塊不是濕地，該處地塊地類為內(nèi)陸灘涂，是行洪區(qū)。

經(jīng)調(diào)查，根據(jù)信訪人提供的信息，確有兩處房屋，是馬軍所建。馬軍為大興鎮(zhèn)居民，從事養(yǎng)殖業(yè)。兩處房屋是馬軍于2016年建設(shè)，無審批手續(xù)。目前，300平方米房屋已拆除，350平方米房屋正在拆除中。

（三）問責(zé)情況

泰來縣紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依規(guī)對負(fù)有直接責(zé)任的泰來縣水務(wù)局水政執(zhí)法大隊副大隊長姜迪給予誡勉談話；對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的大興鎮(zhèn)水利站站長趙建成給予黨內(nèi)警告處分。

第二個問題辦理情況：（“二是6月29

日，齊齊哈爾電視臺報道了大興鎮(zhèn)趙營村5家沙場的處理結(jié)果，其中兩家沙場已處理完畢，另三家沙場距離慶西公路不足10米，有風(fēng)時揚(yáng)塵污染嚴(yán)重?！保?/p>

（一）基本情況

信訪反映的5個轉(zhuǎn)運(yùn)砂子地塊分別位于泰來縣大興鎮(zhèn)依布?xì)獯逦迤咄吐纺希恋貦?quán)屬為依布?xì)獯逦瘯?；依布?xì)獯笈d鎮(zhèn)鎮(zhèn)直南橋洞子南側(cè)，土地權(quán)屬為依布?xì)獯逦瘯?；依布?xì)獯笈d鎮(zhèn)駕校南高速公路西側(cè)，土地權(quán)屬為依布?xì)獯逦瘯淮笈d鎮(zhèn)新風(fēng)村慶西公路東側(cè)，土地權(quán)屬為新風(fēng)村委會；老三磚廠路旁（大興鎮(zhèn)阿拉新村原磚廠西側(cè)），土地權(quán)屬為阿拉新村委會。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況屬實。

調(diào)查處理情況：2018年6月12日，泰來縣國土局、林業(yè)局、大興鎮(zhèn)政府、環(huán)保局等相關(guān)職能部門對該地塊進(jìn)行現(xiàn)場踏查，信訪反映的5處地塊確實有砂石堆放。

經(jīng)泰來縣國土局和林業(yè)局工作人員調(diào)查，砂石所有人為趙迎春、王永剛，5處地塊總面積36986.77平方米。5處地塊的地類分別為未利用地（22197.81平方米）、建設(shè)用地（8896.08平方米）、林地（2192.5平方米）、耕地（3365.45平方米）、公路用地（334.93平方米）。對臨時堆放砂石的當(dāng)事人趙迎春、王永剛二人侵占未利用地、建設(shè)用地、公路用地行為，泰來縣國土資源局已于2018年6月13日下達(dá)《限期補(bǔ)辦臨時用地審批通知書》，責(zé)令二人在2018年7月12日前，到泰來縣國土資源局申請辦理臨時用地審批手續(xù)；對王永剛侵占耕地行為，泰來縣國土資源局已于2018年6月13日立案調(diào)查，責(zé)令其立即清除堆放砂石，并恢復(fù)耕地地貌；對王永剛侵占林地行為，泰來縣林業(yè)局已于2018年6月13日對其進(jìn)行處罰，并責(zé)令其恢復(fù)林地地貌。目前，侵占林地砂堆已清除，林地已恢復(fù)待造林狀態(tài)，2019年春季完成造林。

對于臨時堆放在未利用地、建設(shè)用地、公路用地的3處砂石，依據(jù)《黑龍江省土地管理條例》第35條，臨時使用農(nóng)民集體所有土地或者其他單位使用的國有土地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)與原土地使用者或者土地所有者簽訂臨時使用土地合同，土地使用者應(yīng)當(dāng)按照合同的約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，調(diào)查組責(zé)成依布?xì)獯宕逦瘯?、阿拉新村村委會、新風(fēng)村村委會通過召開村民代表大會，確定是否承包其使用。如承包，確定承包費(fèi)用；如不承包，責(zé)令其立即清除。由于近期防汛，依布?xì)獯濉⒗麓?、新風(fēng)村還未組織召開村民代表會，待會議后決定是否清除。現(xiàn)已責(zé)令當(dāng)事人一是不許再有新增砂石；二是對存量砂石進(jìn)行有效覆蓋。目前，砂石正在清運(yùn)中。

（三）問責(zé)情況

無。

第三個問題辦理情況：（“三是舉報人曾多次向督察組反映大興鎮(zhèn)馬某帶領(lǐng)150戶居民開墾嫩江沿岸草原濕地7500畝問題，6月24日縣水務(wù)局及大興鎮(zhèn)政府派人到現(xiàn)場清除馬某違規(guī)修的大壩，只扒出一個長10米的口子，屬于典型的假整改。舉報人要求依法查處假整改問題。”）

此案件已于第十六批第1647號、第十九批第2026號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

八、受理編號3899號：“工業(yè)園區(qū)內(nèi)的隆豐煤機(jī)公司，電鍍車間生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理排入工業(yè)園區(qū)的下水通道，最終排入穆棱河，已持續(xù)12年?！?/p>

未辦結(jié)。

九、受理編號3900號：“雙陽鎮(zhèn)北門有一家造紙廠，生產(chǎn)黃紙時煙筒冒黑煙，污染空氣，污水未經(jīng)處理直排。”

（一）基本情況

信訪反映的造紙廠實為依安縣海濤再生包裝紙制造有限公司，位于依安縣雙陽鎮(zhèn)北門外。2016年6月30日，該企業(yè)建設(shè)項目環(huán)評文件獲得齊齊哈爾市環(huán)保局審批（齊環(huán)評〔2016〕158號）；2017年9月7日，項目變更環(huán)評文件獲得齊齊哈爾市環(huán)保局審批（齊環(huán)行審〔2017〕8號）。項目于2016年7月開工建設(shè)，2017年9月建成。設(shè)計年產(chǎn)薄頁再生包裝紙生產(chǎn)能力12000噸。生產(chǎn)鍋爐采用生物質(zhì)燃料，制漿廢水經(jīng)車間內(nèi)廢水處理設(shè)施處理后全部回用，不外排。

2017年9月15日~16日，該企業(yè)委托齊齊哈爾科信技術(shù)檢測有限公司對生產(chǎn)廢氣及無組織排放進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果均符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，但廠界噪聲檢測超標(biāo)。企業(yè)停產(chǎn)整治，經(jīng)改進(jìn)車間軸流風(fēng)機(jī)及其他有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備并重新劃分廠界后，于2018年4月23日向齊齊哈爾市環(huán)保局申請驗收；2018年6月25日，該企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，第三方檢測機(jī)構(gòu)又于2018年6月28日~29日進(jìn)行了廠界噪聲檢測，檢測結(jié)果顯示滿足該區(qū)域噪聲排放限值要求。目前，該企業(yè)處于停產(chǎn)待驗收通過狀態(tài)。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月5日，經(jīng)依安縣雙陽鎮(zhèn)、環(huán)保局工作人員現(xiàn)場核實，該企業(yè)于2017年9月初建成后，開始試生產(chǎn)，由于鍋爐配套布袋除塵器安裝出現(xiàn)問題，煙塵排放出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，經(jīng)過設(shè)備廠家不斷現(xiàn)場調(diào)試改進(jìn)，9月15日驗收檢測時已具備達(dá)標(biāo)排放能力。

經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)生產(chǎn)廢水為制漿廢水，按照環(huán)評要求，該企業(yè)建設(shè)了日處理生產(chǎn)廢水30噸廢水處理裝置，采用制取氯氣消毒工藝；建設(shè)了50m3絮凝沉淀池。生產(chǎn)過程中采取制漿廢水每天進(jìn)行批次循環(huán)處理工藝，全部回用，沒有外排。

依安縣政府成立了以縣委副書記、縣長陳立軍為組長，縣政府副縣長、公安局局長杜治林為副組長，環(huán)保局、雙陽鎮(zhèn)政府為成員單位的整改工作組。具體整改措施為：企業(yè)驗收通過后，將其作為重點(diǎn)監(jiān)管單位，加大對其監(jiān)管力度，責(zé)令安裝三維視頻監(jiān)控影像設(shè)備，對環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行進(jìn)行實時監(jiān)管，確保生產(chǎn)廢水不外排，廢氣達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）問責(zé)情況

無。

十、受理編號3901號：“一是2016

年-2017年，青石山十三連打石場毀壞打石場東側(cè)上千平方米林地。二是青石山十三連打石場無環(huán)保審批手續(xù)，白天粉碎石頭時存在揚(yáng)塵污染和噪聲擾民問題。舉報人曾多次向市環(huán)保局反映未果，要求關(guān)停該打石場?！?/p>

此案件已于第三十二批第3591號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

十一、受理編號3902號：“舉報人曾來電反映北崗鄉(xiāng)北崗村張某某父子2人破壞1萬平方米自然林問題，鶴崗市政府公開答復(fù)稱“情況屬實，將盡快解決”，但問題至今未得到解決。舉報人要求盡快落實賠償并退耕還林。”

此案件已于第十八批第1880號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

最新調(diào)查處理情況：申請人金某春依據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的綏濱縣人民法院（2016）黑0422民初791號民事判決書，于2018年7月3日向綏濱縣人民法院申請執(zhí)行。綏濱縣人民法院在2018年7月5日向被執(zhí)行人張相春送達(dá)了執(zhí)行通知書及被執(zhí)行人報告財產(chǎn)令。目前，此案綏濱縣人民法院已依法受理，下一步縣委縣政府將加大對此案件的督辦力度，限時盡快辦結(jié)，爭取讓信訪人滿意。

十二、受理編號3903號：“泰來縣林業(yè)局在嫩江河道和其他河道里違法栽樹10萬畝，2015年1月9日市水務(wù)局對其下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，市森林公安局分別于2014年、2015年立案查處上述問題并刑拘3人。目前，泰來縣政府已認(rèn)定泰來縣林業(yè)局違法栽樹57865畝（受理編號411號信訪件），但該林業(yè)局拒不整改?！?/p>

此案件已于第七批第411號、第十四批第1426號、第二十四批第2529號、第二十五批第2688號、第二十七批第2850號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

十三、受理編號3904號：“泰來縣林業(yè)局在嫩江河道和其他河道里違法栽樹10萬畝，2015年1月9日市水務(wù)局對其下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，市森林公安局分別于2014年、2015年立案查處上述問題并刑拘3人。目前，泰來縣政府已認(rèn)定泰來縣林業(yè)局違法栽樹57865畝（受理編號411號信訪件），但該林業(yè)局拒不整改。”

此案件已于第七批第411號、第十四批第1426號、第二十四批第2529號、第二十五批第2688號、第二十七批第2850號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

十四、受理編號3905號：“舉報人曾來電反映安陽路何家溝高架橋問題，街道辦事處、派出所阻止居民向相關(guān)部門反映問題。舉報人要求給予明確答復(fù)，不同意建高架橋?！?/p>

未辦結(jié)。

十五、受理編號3906號：“同心鄉(xiāng)天鵬食品有限公司是屠宰場，生產(chǎn)過程中散發(fā)異味擾民，污水未經(jīng)處理排放到廠門外溝里，滲入地下，污染地下水，污水有時外運(yùn)排放?！?/p>

（一）基本情況

信訪反映的同心鄉(xiāng)天鵬食品有限公司實為哈爾濱天鵬食品有限公司，位于哈爾濱市雙城區(qū)同心鄉(xiāng)同心村。2005年1月，該企業(yè)年屠宰1300萬只家禽加工3600噸肉制品，建設(shè)項目環(huán)評文件通過原雙城市環(huán)保局審批；項目于2005年5月開工建設(shè)；2010年11月，通過原雙城市環(huán)保局組織的驗收（雙環(huán)驗〔2010〕11號）后投入生產(chǎn)。項目總投資3000萬。2015年12月10日，該企業(yè)進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓，生產(chǎn)工藝沒有改變。2016年3月，該企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。通過收購淘汰蛋雞，經(jīng)過掛雞、電麻、放血、浸燙、脫毛、開膛、清洗、預(yù)冷、裝盤解凍、包裝成品白條雞。生產(chǎn)廢水進(jìn)入污水處理廠經(jīng)過SBR工藝處理合格后排放；車間臭味要求車間墻體及屋面采用優(yōu)質(zhì)的建筑材料，保證車間的密封性，并且在車間的頂棚加裝7.5KW的抽風(fēng)扇，使車間形成負(fù)壓，通過高于車間的20米排氣筒有組織排放。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月4日，哈爾濱市環(huán)保局雙城分局進(jìn)行了現(xiàn)場核實。經(jīng)查，由于氣溫高，淘汰雞容易死亡，該企業(yè)于2018年6月10日停產(chǎn)至今。經(jīng)核實，該企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水主要是在浸燙和清洗工藝，正常生產(chǎn)時每天大約產(chǎn)生廢水50噸左右，通過處理能力200噸/日污水處理設(shè)施處理后，經(jīng)自建的約1公里污水管線進(jìn)入雙城區(qū)第二排水干線。該企業(yè)設(shè)置了雨污分流管網(wǎng)，雨水與污水分別排放。廠區(qū)北側(cè)設(shè)有生產(chǎn)污水排水口，廠區(qū)南側(cè)設(shè)有雨水排放口，廠門外溝里為雨水存積。生活污水進(jìn)入防滲化糞池，經(jīng)三道沉淀處理后，抽到污水處理站和生產(chǎn)廢水一起經(jīng)處理后排放。

現(xiàn)場核實，該企業(yè)生產(chǎn)過程均在封閉車間內(nèi)進(jìn)行，有排氣扇，通過排氣筒高空排放，在生產(chǎn)加工過程中有異味產(chǎn)生。

下一步，市環(huán)保局雙城分局將進(jìn)一步加大對該企業(yè)的日常監(jiān)管，待企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后立即對該企業(yè)的污水、異味開展監(jiān)測，依法依規(guī)處理。

（三）問責(zé)情況

無。

十六、受理編號3907號：“寶東鎮(zhèn)正義村村長2016年采伐變賣村路兩側(cè)綠化林樹木100多棵，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站批復(fù)采伐死樹，實際上采伐的是活樹?！?/p>

（一）基本情況

信訪反映的寶東鎮(zhèn)正義村村長為正義村村委會主任李士昌；村路兩側(cè)綠化林樹木為寶東鎮(zhèn)正義村14林班1小班，屬防護(hù)林帶楊樹人工林，林地所有權(quán)為正義村集體所有。2015年，根據(jù)寶東鎮(zhèn)正義村委會申請，先后經(jīng)虎林林業(yè)工作站、市林業(yè)局林政資源工作人員實地勘查，確認(rèn)此小班造林年度為1973年（2015年林齡為42年），屬一般生態(tài)林，林分密度較大，林內(nèi)衛(wèi)生較差；而人工林楊樹的皆伐年齡是21年，已屬過熟狀態(tài)，林帶中有枯死木和病腐木111株，面積0.6公頃，蓄積為41.1立方米?；⒘至謽I(yè)工作站出具了《正義村14林班1小班林木枯死鑒定報告》，經(jīng)調(diào)查設(shè)計認(rèn)為符合衛(wèi)生撫育伐的要求，市林業(yè)局審批了《林木采伐許可證》（虎林采字〔2015〕128號），并通過了采伐驗收，所采伐樹木由正義村村委會進(jìn)行了處置。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，2018年7月4日下午，主管環(huán)保副市長蓋鳳程組織虎林市寶東鎮(zhèn)政府、市林業(yè)局、市環(huán)保局立即進(jìn)行調(diào)查核實。

經(jīng)調(diào)查，2015年10月，寶東鎮(zhèn)正義村民委員會考慮到村中心路兩旁楊樹老化嚴(yán)重，又有積水淹澇，加之可能影響到大風(fēng)天氣村民和過往車輛的安全問題，從而向虎林林業(yè)工作站提出采伐申請，后按照程序采伐了過熟病死楊樹。所伐樹木由寶東鎮(zhèn)正義村村委會按照協(xié)議正常處置。

寶東鎮(zhèn)正義村村民委員會按照規(guī)定程序進(jìn)行申請采伐，虎林林業(yè)工作站對林木枯死木原因進(jìn)行了鑒定，經(jīng)調(diào)查設(shè)計后認(rèn)為符合《森林采伐更新技術(shù)規(guī)程》中衛(wèi)生撫育伐的要求，向市林業(yè)局林政資源部門進(jìn)行了匯報。經(jīng)林政資源工作人員現(xiàn)場踏查后，對該小班采伐設(shè)計進(jìn)行了審批，2015年11月2日，市林業(yè)局審批了《集體林采伐更新作業(yè)審批表》；2015年11月3日，以（虎林采字〔2015〕128號）文件發(fā)放了編號為23038106151103008的《林木采伐許可證》。在獲得采伐許可后，對該作業(yè)小班實施了采伐，虎林林業(yè)工作站對采伐中、采伐后全過程進(jìn)行了監(jiān)督和檢查，后又出具了《伐區(qū)竣工驗收單》。

（三）問責(zé)情況

無。

十七、受理編號3908號：“平山鎮(zhèn)西泉眼水庫大壩附近的金泉眼山莊正在施工建房，施工過程中將建筑垃圾扔入水庫，污染水源。舉報人要求取締該山莊?！?/p>

（一）基本情況

信訪反映的金泉眼山莊是哈爾濱市阿城區(qū)平山鎮(zhèn)原三余小學(xué)校校址，坐落于阿城區(qū)平山鎮(zhèn)北川村三余屯內(nèi)，阿什河左岸，水庫中部，西泉眼水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)。西泉眼水庫于2009年4月正式確定為水源地。該小學(xué)停用后，2007年哈爾濱市居民崔麗華購買了該校址（含校舍），其中校舍建筑面積462平方米（有房屋產(chǎn)權(quán)證）。2008年5月，崔麗華開始在原三余小學(xué)校址內(nèi)建設(shè)金泉眼山莊，其中在校址東面，建設(shè)三層小樓一棟，面積1052.24平方米；在校址南大門兩側(cè)建設(shè)平房各一棟，面積分別為287.1平方米、163.58平方米，后建的3棟房屋未辦理審批手續(xù)。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，市水務(wù)局立即會同阿城區(qū)政府于2018年7月5日進(jìn)行了調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，該山莊并非營業(yè)性質(zhì)，現(xiàn)正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修，無施工建房情況。裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾大約10立方米，堆放至山莊圍墻外側(cè)不存在將建筑垃圾扔入水庫，污染水源情況。根據(jù)調(diào)查情況，阿城區(qū)平山鎮(zhèn)政府及西泉眼水庫管理處已責(zé)成山莊產(chǎn)權(quán)所有人將其堆放的建筑垃圾于2018年7月10日前全部清運(yùn)出水源保護(hù)區(qū)，目前已全部清運(yùn)。

對于舉報人要求的取締山莊問題，因該山莊建于水庫確定為水源地之前，屬于三余屯內(nèi)住戶，有房屋產(chǎn)權(quán)證，其取締問題需由屬地政府在下一步整個保護(hù)區(qū)內(nèi)村屯移民動遷中統(tǒng)籌考慮。

市水務(wù)局責(zé)成西泉眼水庫管理處進(jìn)一步加強(qiáng)庫區(qū)管理，加強(qiáng)日常巡查、檢查，對庫區(qū)內(nèi)垃圾雜物及時清運(yùn)，確保不出現(xiàn)垃圾扔入水庫污染水源情況。如發(fā)現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)有可能影響水源的違法行為，及時上報屬地政府及環(huán)保部門進(jìn)行處理。

（三）問責(zé)情況

無。

十八、受理編號3909號：“一是2012

年至2015年，邵某某和馮某某在長興鄉(xiāng)海雅村南側(cè)1000米處的灘涂上采沙，破壞灘涂300畝。二是哈爾濱黎明氣體公司占用100多畝耕地（長興鄉(xiāng)新連村南側(cè)1000米處崗西）建廠。舉報人要求恢復(fù)耕地，賠償損失?！?/p>

第一個問題辦理情況：（“一是2012

年至2015年，邵某某和馮某某在長興鄉(xiāng)海雅村南側(cè)1000米處的灘涂上采沙，破壞灘涂300畝?！保?/p>

此案件已于第十二批第1141號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

第二個問題辦理情況：（“二是哈爾濱黎明氣體公司占用100多畝耕地（長興鄉(xiāng)新連村南側(cè)1000米處崗西）建廠。舉報人要求恢復(fù)耕地，賠償損失?！保?/p>

（一）基本情況

信訪反映的哈爾濱市黎明氣體公司原為齊齊哈爾齊富氣體有限公司，于2007年變更為齊齊哈爾市黎明氣體有限公司。2002年10月1日，該企業(yè)與長青鄉(xiāng)原新月村簽訂協(xié)議，并經(jīng)市政府審批，取得兩宗土地使用權(quán)。面積分別為19968.7平方米（齊土籍集用（2007）第0100008號）和19988.9平方米（齊土籍集用（2007）第0100009號）。兩處地類為工業(yè)用地，使用期限至2033年10月5日。該企業(yè)取得使用權(quán)后圈定圍墻進(jìn)行建廠。已建設(shè)辦公樓620.4平方米，醫(yī)用氣體充裝車間342.3平方米，惰性氣體充裝車間233平方米，取得房產(chǎn)證面積合計1195.7平方米。建設(shè)用地規(guī)劃許可證面積為4000平方米。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)委、區(qū)政府立即組織環(huán)保、國土、水利部門召開碰頭會，對案件進(jìn)行研究，并組織相關(guān)部門于2018年7月5日到現(xiàn)場進(jìn)行實地查看。

經(jīng)核實，該企業(yè)批準(zhǔn)占地面積為59.94畝，經(jīng)市國土規(guī)劃院實地測量占地為78.59畝，多圈占了18.65畝。2010年由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，原廠地沒有安全管線，所以將部分生產(chǎn)設(shè)備搬遷至中國一重廠區(qū)內(nèi)，目前現(xiàn)場還有少量的設(shè)備和庫房?，F(xiàn)企業(yè)搬遷，場地閑置，留守人員在閑置場進(jìn)行了農(nóng)業(yè)種植。富拉爾基區(qū)責(zé)令該企業(yè)將多圈占的18.65畝耕地予以退還。

（三）問責(zé)情況

無。

十九、受理編號3910號：“原方正林業(yè)局局長王某某2011至2014年超采木材15萬立方米左右，舉報人稱可按以下線索調(diào)查：一是到方正林業(yè)局林木產(chǎn)品經(jīng)銷公司買木材，經(jīng)理有時會告訴沒有發(fā)票降2個點(diǎn)，就是在銷售超采的木材。二是在貯木場裝完車，檢驗隊檢完尺，隊長在驗收票子上簽完字，就可通過林政檢查站外運(yùn)，后由檢查站負(fù)責(zé)收回到林木產(chǎn)品經(jīng)銷公司集中銷毀。三是方正林業(yè)局在建行、農(nóng)行分社兩個賬戶，林木產(chǎn)品經(jīng)銷公司也有兩本賬，小令是正常的，大令則是超采的，全面掌握超采數(shù)量和銷售金額的是生產(chǎn)科、林木產(chǎn)品經(jīng)銷公司、木材檢驗隊、林政科和貯木場。四是2012年銷售給他人400立方米超采木材，超采明細(xì)是：1月8日沙榆24-28CM，01-52435立方。01-52535立方。01-52635立方。1月18日紅松18CM以上，01-505670立方。3月5日楸合30CM以上，03-210120立方。4月4日清揚(yáng)30CM以上，04-217120立方。舉報人要求依法查處王某某濫砍濫伐違法行為。”

此案件已于第十四批第1428號、第二十三批第2463號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

二十、受理編號3911號：“2008年至

2009年期間，希勤鄉(xiāng)愛強(qiáng)村原村書記劉某某破壞愛強(qiáng)村南側(cè)100多畝林地，砍伐林木后將林地改為耕地，對外承包獲利。”

（一）基本情況

哈爾濱市雙城區(qū)希勤鄉(xiāng)愛強(qiáng)村（六屯）于2007年修砂石路，愛強(qiáng)村村委會為解決修路資金，將愛強(qiáng)村村南一處片林抵工程款，轉(zhuǎn)讓給施工方趙文祥。林權(quán)轉(zhuǎn)讓后，趙文祥在林地內(nèi)空地開荒種地并逐步蠶食，于2008年將樹木全部砍伐掉，沒有采伐手續(xù)。樹木伐掉后，趙文祥將林地內(nèi)樹根摳出，改成耕地種植一年玉米，后轉(zhuǎn)包給他人繼續(xù)耕種玉米，涉案開墾林地面積109.74畝。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月4日，哈爾濱市雙城區(qū)委區(qū)政府責(zé)成區(qū)林業(yè)局成立由主管局長負(fù)責(zé)，森林公安局、林政科、資源科等科室工作人員組成調(diào)查組。經(jīng)查，信訪反映的劉某某為原愛強(qiáng)村支部書記劉某峰，現(xiàn)已卸任。2007年5月，雙城區(qū)希勤鄉(xiāng)愛強(qiáng)村修砂石路，村委會將愛強(qiáng)村村南小地名南大園片林作價5萬元抵工程款，轉(zhuǎn)讓給施工方趙文祥，合同期限為50年，即2007年5月至2057年5月止。林權(quán)轉(zhuǎn)讓后，趙文祥開始在林地內(nèi)空地開荒種地并逐步蠶食，于2008年期間將林地內(nèi)所有樹木全部砍伐掉（沒有采伐手續(xù)）。樹木伐掉后，趙文祥將林地樹根摳出，改成耕地種植一年玉米，后以10萬元價格轉(zhuǎn)包給本村村民薛某強(qiáng)種地，合同期限為10年，自2010年1月1日至2020年1月1日止。經(jīng)雙城區(qū)林業(yè)局資源林政科工作人員運(yùn)用GPS等設(shè)備測算確定，涉案林地總面積126.28畝，其中種植玉米面積109.74畝，簡易房、窩棚等三處0.193畝，其余面積為簡易路和墻外護(hù)林溝等。

經(jīng)查，砍伐樹木及對外承包他人種地行為是趙文祥所為，與村委會和原村書記劉某峰沒有關(guān)系。

犯罪嫌疑人趙文祥已于2016年5月19日因患心梗已死亡，趙文祥涉嫌濫伐林木的行為發(fā)生在2008年期間，由于案發(fā)時間較長，涉案伐樹現(xiàn)場樹木伐根及痕跡相關(guān)證據(jù)等已經(jīng)滅失，樹木株數(shù)等情況已難以查實。該宗毀林案件趙文祥已經(jīng)死亡，無法追究其刑事責(zé)任。

下一步，哈爾濱市雙城區(qū)林業(yè)局及雙城區(qū)希勤鄉(xiāng)人民政府將對林地上耕種的農(nóng)作物依法進(jìn)行清除，拆除簡易房，并責(zé)令其秋季將林地進(jìn)行全面整地，2019年春季高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成造林，恢復(fù)林地。

（三）問責(zé)情況

無。

二十一、受理編號3912號：“舉報人曾來電反映昌德鎮(zhèn)慶新村袁家燒鍋屯東側(cè)草甸子被占用問題，舉報人稱安達(dá)市政府回復(fù)此處為鹽堿地，但此地已長滿草。舉報人對處理結(jié)果不滿意，要求當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步查處問題?！?/p>

此案件已于第十三批第1266號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

二十二、受理編號3913號：“一是雞西梨樹工業(yè)谷內(nèi)煤電廠、煤礦、焦炭廠等企業(yè)，生產(chǎn)期間排放煙粉塵，污染空氣；運(yùn)輸大車通行時產(chǎn)生揚(yáng)塵污染；二是風(fēng)選廠在風(fēng)選過程中產(chǎn)生灰塵；三是盛隆公司堿廠煤礦一井的生產(chǎn)廢水經(jīng)居民區(qū)流入穆棱河；四是膠化廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒有害氣體，且煤氣管道存在泄漏情況，存在安全隱患?！?/p>

第一個問題辦理情況：（“一是雞西梨樹工業(yè)谷內(nèi)煤電廠、煤礦、焦炭廠等企業(yè)，生產(chǎn)期間排放煙粉塵，污染空氣；運(yùn)輸大車通行時產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。”）

（一）基本情況

信訪反映的雞西梨樹工業(yè)谷內(nèi)煤電廠、煤礦、焦炭廠等企業(yè)分別為：沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司煤矸石電廠、沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司堿場礦一井、雞西天和焦化有限公司。1988年6月15日，沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司煤矸石電廠環(huán)評文件獲得雞西市環(huán)保局審批（雞環(huán)發(fā)字〔1988〕第18號）；2008年2月19日，沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司堿場礦一井環(huán)評文件獲得原黑龍江省環(huán)保局審批（黑環(huán)函〔2008〕39號）；2011年5月31日，通過黑龍江省環(huán)保廳組織的驗收（黑環(huán)驗〔2011〕45號）；2011年11月17日，雞西天和焦化有限公司環(huán)評文件獲得黑龍江省環(huán)保廳審批（黑環(huán)審〔2011〕308號）。3家企業(yè)都按環(huán)評要求建設(shè)了污染防治設(shè)施。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況不屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月5日，梨樹區(qū)環(huán)保局王鵬、張忠生到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行核查。經(jīng)核查，該三家企業(yè)在生產(chǎn)過程中污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司煤矸石電廠檢測時間為2018年4月14日，由黑龍江省中策檢測技術(shù)有限公司進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果達(dá)標(biāo)；沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司堿場礦一井檢測時間為2018年5月25日，由雞西市環(huán)境監(jiān)測中心站，檢測結(jié)果達(dá)標(biāo)；雞西天和焦化有限公司建設(shè)項目未竣工。在車輛運(yùn)輸過程中，梨樹區(qū)環(huán)保局監(jiān)察人員多次現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)灑水車正常運(yùn)行，沒有發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染。

（三）問責(zé)情況

無。

第二個問題辦理情況：（“二是風(fēng)選廠在風(fēng)選過程中產(chǎn)生灰塵?！保?/p>

（一）基本情況

信訪反映的風(fēng)選廠實為沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司堿場礦一井洗煤廠的風(fēng)選車間，該風(fēng)選車間建于2015年年末，生產(chǎn)車間投入兩套布袋除塵和噴霧降塵設(shè)施；同時為了降低粉塵污染，在矸石倉內(nèi)增設(shè)灑水噴霧降塵裝置，在廠區(qū)周圍已建設(shè)了防風(fēng)抑塵網(wǎng)，達(dá)到了風(fēng)選車間生產(chǎn)期間全封閉運(yùn)行。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況不屬實。

調(diào)查處理情況：接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，梨樹區(qū)政府高度重視，2018年7月5日，梨樹區(qū)環(huán)保局王鵬、張忠生到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行核查，該企業(yè)的風(fēng)選車間污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法排污行為。

（三）問責(zé)情況

無。

第三個問題辦理情況：（“三是盛隆公司堿廠煤礦一井的生產(chǎn)廢水經(jīng)居民區(qū)流入穆棱河?！保?/p>

（一）基本情況

信訪反映的企業(yè)為沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司堿場礦一井，生產(chǎn)廢水是指井下的礦井水。該企業(yè)于2010年建設(shè)完成了地面礦井水處理站，處理工藝為藥物凈化處理，該處理站占地面積281.8㎡，日處理礦井水能力1200m3。后期由于井下地質(zhì)變化礦井涌水量加大，2013年，該企業(yè)又對原有礦井水處理站設(shè)備進(jìn)行更新，同時增加一個處理池，改造后日處理能力最大可達(dá)到4200m3。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況不屬實。

調(diào)查處理情況：接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，梨樹區(qū)政府高度重視，2018年7月5日，梨樹區(qū)環(huán)保局王鵬、張忠生到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行核查。經(jīng)核查，該企業(yè)處理設(shè)施正常運(yùn)行，日處理能力4200m3/d，現(xiàn)在實際礦井日涌水量2200m3/d，經(jīng)過藥物處理達(dá)標(biāo)后30%閉路循環(huán)供洗煤廠使用，剩余70%排放到穆棱河。2018年5月25日，雞西市環(huán)境監(jiān)測中心站對排放廢水進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)。

（三）問責(zé)情況

無。

第四個問題辦理情況：（“四是焦化廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒有害氣體，且煤氣管道存在泄漏情況，存在安全隱患。”）

（一）基本情況

信訪反映的焦化廠實為雞西天和焦化有限公司，位于原雞西市梨樹區(qū)堿場礦商業(yè)林地及經(jīng)濟(jì)作物基地。2011年11月17日，該企業(yè)建設(shè)項目環(huán)評文件獲得黑龍江省環(huán)保廳審批（黑環(huán)審〔2011〕308號），未驗收。建設(shè)規(guī)模為新建2座56孔HX? DK55-09F型搗固焦?fàn)t，年產(chǎn)焦炭100萬噸，外供焦?fàn)t煤氣2.1億立方米，用于雞西天誠鎂業(yè)有限公司金屬鎂生產(chǎn)。雞西天誠鎂業(yè)有限公司與雞西天和焦化有限公司為同一法人，2015年，該企業(yè)項目環(huán)評文件獲得了雞西市環(huán)保局審批（雞環(huán)發(fā)〔2015〕89號）。因雞西天和焦化有限公司未投入生產(chǎn)，未向雞西天誠鎂業(yè)有限公司提供焦?fàn)t煤氣，該公司也沒有投入生產(chǎn)，未驗收。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況不屬實。

調(diào)查處理情況：接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，梨樹區(qū)政府高度重視，立即責(zé)成區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局、環(huán)保局進(jìn)行核實。經(jīng)核查，該企業(yè)至今沒有投入生產(chǎn)，只是正在使用LNG烘爐，使用的燃料是液化天然氣，沒有投料生產(chǎn)，所以未產(chǎn)生有毒有害氣體及煤氣泄漏。該企業(yè)已按環(huán)評要求建設(shè)了污染防治設(shè)施。

（三）問責(zé)情況

無。

二十三、受理編號3914號：“舉報人曾來電反映民意鄉(xiāng)大廟村米家屯東側(cè)180畝草原被改成水田和旱田問題，至今沒有處理結(jié)果。舉報人要求恢復(fù)草原?！?/p>

此案件已于第十一批第1024號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

二十四、受理編號3915號：“哈爾濱市各食品廠、藥廠、研究所、醫(yī)院、化工廠都存在將化學(xué)藥品排入下水管道，污染江河問題?！?/p>

未辦結(jié)。

二十五、受理編號3916號：“原方正林業(yè)局局長王某某2011至2014年超采木材15萬立方米左右，舉報人提供如下線索：一是到方正林業(yè)局林木產(chǎn)品經(jīng)銷公司買木材，經(jīng)理有時會告訴沒有發(fā)票降2個點(diǎn)，就是在銷售超采的木材。二是在貯木場裝完車，檢驗隊檢完尺，隊長在驗收票子上簽完字，就可通過林政檢查站外運(yùn)，后由檢查站負(fù)責(zé)收回到林木產(chǎn)品經(jīng)銷公司集中銷毀。三是方正林業(yè)局在建行、農(nóng)行分設(shè)兩個賬戶，林木產(chǎn)品經(jīng)銷公司也有兩本賬，小令是正常的，大令則是超采的，全面掌握超采數(shù)量和銷售金額的是生產(chǎn)科、林木產(chǎn)品經(jīng)銷公司、木材檢驗隊、林政科和貯木場。四是2012年銷售給他人400立方米超采木材，超采明細(xì)是：1月8日沙榆24-28CM，01-52435立方。01-52535立方。01-52635立方。1月18日紅松18CM以上，01-505670立方。3月5日楸合30CM以上，03-210120立方。4月4日清揚(yáng)30CM以上，04-217120立方。舉報人要求依法查處王某某濫砍濫伐違法行為?！?/p>

此案件已于第十四批第1428號、第二十三批第2463號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

二十六、受理編號3917號：“舉報人曾來電反映何家溝安陽路高架橋問題，舉報人對政府公開的處理意見不滿意，要求明確答復(fù)正常建橋流程，何家溝高架橋建設(shè)審批是否符合流程，何家溝為哈爾濱一級內(nèi)河是否符合建橋標(biāo)準(zhǔn)，何家溝高架橋建成后是否會影響周邊小區(qū)的消防安全，何家溝高架橋建成后是否影響生態(tài)環(huán)境，有實現(xiàn)同樣效果的備選方案為什么不用，要求公開二環(huán)路車流量數(shù)據(jù)。”

未辦結(jié)。

二十七、受理編號3918號：“工農(nóng)鄉(xiāng)二屯村與三屯路段有一處沙場（沙場的老板為劉某），深挖抽沙破壞生態(tài)，造成土方坍塌，且拉沙車在鄉(xiāng)村公路上超車、超速行駛，影響學(xué)生安全。6月11日左右，二屯村村長徐某帶領(lǐng)村民阻攔拉沙石的車，6月13日左右，徐某被鐵力市公安局刑警隊以尋釁滋事的理由拘留15天（在徐平拘留的15天內(nèi)，刑警隊頻繁抓參與攔車的其他村民）。6月28日早上，徐某被鐵力市刑警隊以有新案情為由帶走，村書記到鄉(xiāng)里與市里咨詢，被告知徐某在刑警隊等待結(jié)果。29日早上，刑警隊告知徐某家屬徐某因擾亂社會治安罪已被帶到鐵力市第一看守所。6月中旬，在徐某被拘留之后，有人向督察組舉報了沙場破壞生態(tài)的問題，目前已有處理結(jié)果，但徐某頻繁遭到打擊報復(fù)，甚至被安上莫須有的罪名。舉報人要求進(jìn)一步徹查沙場破壞生態(tài)問題，查明徐某被打擊報復(fù)的事實真相?！?/p>

（一）基本情況

鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)三屯村即新華村，采砂段位于工農(nóng)鄉(xiāng)新華村南350米處，采砂段上游坐標(biāo)為，X：5210557.189，Y：415813.369；下游坐標(biāo)為，X：5210967.731，Y：414065.426。該處屬合法開采砂石位置（采砂方具備市水務(wù)局核發(fā)的準(zhǔn)采證及采砂規(guī)劃）。此處采砂段于2010年開始進(jìn)行開采作業(yè)，均由承包人劉士權(quán)進(jìn)行開采。

2018年6月8日~12日，二屯村村長徐平帶領(lǐng)村民阻攔拉沙車，以工農(nóng)鄉(xiāng)二屯村至三屯村拉沙車在鄉(xiāng)村公路上超車、超速行駛，影響學(xué)生安全為由，攔截車輛通行，堵塞交通累計時長11小時，先后致使90余臺各類車輛滯留，嚴(yán)重影響交通秩序，給車主造成了一定經(jīng)濟(jì)損失，參與攔截車輛的4名村民（其中包括徐平）先后分別被公安機(jī)關(guān)行政拘留。6月28日，徐平因擾亂社會治安罪被依法刑事拘留。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，鐵力市立即明確該案由市長史春光包案，由水務(wù)、公安、交警、國土、環(huán)保、工農(nóng)鄉(xiāng)、法制辦等部門組成專案組并立即進(jìn)行調(diào)查。包案領(lǐng)導(dǎo)及工作組成員于2018年7月5日實地對現(xiàn)場進(jìn)行再次調(diào)查。

為確保調(diào)查情況真實，鐵力市組織水務(wù)、環(huán)保、國土、工農(nóng)鄉(xiāng)等部門再次深入工農(nóng)鄉(xiāng)二屯村、新華村（三屯村）砂場進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查核實，未發(fā)現(xiàn)河岸有新變化。砂場作業(yè)采取自制抽砂船抽沙。通過詳細(xì)比對2015~2017年衛(wèi)星圖片，發(fā)現(xiàn)河兩岸沒有明顯變化，沒有比對出生態(tài)現(xiàn)狀改變和土方坍塌現(xiàn)象。同時，經(jīng)再次與省水土保持科學(xué)院陳生永主任（高級工程師）電話確認(rèn)，專家認(rèn)為“新華村（三屯村）采砂場開采區(qū)處于河道淤積區(qū)，采掘過程有利于河道清淤，利于行洪。但砂場存在堆放不規(guī)范，無攔擋及臨時苫蓋”。下一步，鐵力市河道管理部門將加大監(jiān)督，督促砂場繼續(xù)整改，及時采取攔擋及苫蓋措施。

關(guān)于反映拉沙車在鄉(xiāng)村公路上超車、超速行駛，影響學(xué)生安全，6月11日左右，二屯村村長徐某帶領(lǐng)村民阻攔拉沙石車輛，徐某被鐵力市公安局刑警隊以有新案情為由帶走，徐某頻繁遭到打擊報復(fù)，甚至被安上莫須有的罪名。舉報人要求查明徐某被打擊報復(fù)的事實真相等問題，與生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染無關(guān)，應(yīng)由相關(guān)部門另案處理。

2018年7月6日，以董廣泰、陳巖為組長的伊春市中央環(huán)保督察核查組深入現(xiàn)場進(jìn)行督辦核查。經(jīng)過核查，該案件上報情況屬實。

（三）問責(zé)情況

無。

二十八、受理編號3919號：“舉報人曾來電反映東興鄉(xiāng)豐產(chǎn)村村民于某某2011年4月破壞省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)1100畝草原問題，當(dāng)?shù)卣啻喂締栴}的處理結(jié)果（受理編號72號、1332號、1813號信訪件）。舉報人對上述已公示的處理結(jié)果不滿意，要求進(jìn)一步核實解決上述問題。”

此案件已于第二批第72號、第十七批第1813號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

二十九、受理編號3920號：“黑龍江省賓州水泥有限公司賓西孫家窯大理石巖礦，無國土部門審批手續(xù)，無環(huán)保審批手續(xù)，非法占用賓西長壽山自然保護(hù)區(qū)林地及土地，堆放白石廢棄料（高40米、寬70米、長1000米），污染周邊環(huán)境，已持續(xù)7-8年，廢料堆具體位置為賓西鎮(zhèn)去往臥龍島方向，孫家窯與趙家屯中間?！?/p>

此案件已于第三十二批第3594號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

三十、受理編號3921號：“舉報人曾來電反映祝三鄉(xiāng)泥漿坑石油污染問題，6月30日有人到現(xiàn)場勘察，但至今無人處理解決問題。”

此案件已于第二十九批第3156號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

辦理情況于2018年7月16日在大慶市人民政府網(wǎng)進(jìn)行了公示。

三十一、受理編號3922號：“新香坊街道印染街1號香坊工業(yè)園區(qū)洗滌園，院內(nèi)有4家大型洗滌廠，生產(chǎn)期間4家工廠的燃煤鍋爐煙筒排放黑煙，污染空氣，同時4家工廠的煤堆無苫蓋，存在煤塵污染問題?！?/p>

（一）基本情況

香坊工業(yè)園區(qū)洗滌園內(nèi)沒有4家大型洗滌廠，只有一家單位，實名為黑龍江新康潔洗滌產(chǎn)業(yè)園有限公司，位于哈爾濱市香坊區(qū)新香坊街道辦事處印染街1號，占地面積4800平方米，經(jīng)營范圍為洗滌產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌建、布草洗滌。該項目于2017年3月開工建設(shè)，當(dāng)年6月建成并投產(chǎn)。已進(jìn)行環(huán)境影響評價登記備案（備案號：201723011000000015）。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月5日，哈爾濱市環(huán)保局香坊分局執(zhí)法人員到現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查，該企業(yè)生產(chǎn)工藝為洗滌、烘干、熨燙?，F(xiàn)有4個車間用于洗滌，每個車間內(nèi)都設(shè)置洗衣機(jī)33臺、烘干機(jī)30臺、熨燙機(jī)10臺。廠區(qū)內(nèi)安裝一臺6噸生物質(zhì)蒸汽鍋爐用于4個車間生產(chǎn)供氣，配備了布袋除塵器?，F(xiàn)場監(jiān)察，該企業(yè)洗滌后排出的廢水進(jìn)入企業(yè)自建的混合沉淀池，通過市政管網(wǎng)排至成高子污水處理廠。鍋爐使用生物質(zhì)顆粒燃料，爐膛內(nèi)未發(fā)現(xiàn)燃燒原煤的痕跡，燃燒過的生物質(zhì)廢渣內(nèi)也未發(fā)現(xiàn)混有爐渣。燃燒過程中未發(fā)現(xiàn)冒黑煙情況，但向外排放少量黃煙。院內(nèi)存有一堆原煤沒有進(jìn)行苫蓋，現(xiàn)場了解此煤堆為房東存放的，不是黑龍江新康潔洗滌產(chǎn)業(yè)園有限公司的，房東現(xiàn)場已經(jīng)出具證明。哈爾濱市環(huán)保局香坊分局執(zhí)法人員現(xiàn)場對房東進(jìn)行宣傳教育并要求對煤堆進(jìn)行苫蓋，防止造成揚(yáng)塵污染。現(xiàn)階段房東在院內(nèi)存放的煤堆已全部用防塵網(wǎng)苫蓋。

下一步，哈爾濱市環(huán)保局香坊分局將加大監(jiān)管力度，防止發(fā)生違法行為。同時，申請哈爾濱市環(huán)境監(jiān)測站對該廠鍋爐排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，如監(jiān)測超標(biāo)將對其立案處罰。

（三）問責(zé)情況

無。

三十二、受理編號3923號：“舉報人曾來電反映春嶺村十二戶屯馬某某破壞基本草原問題，6月23日有工作人員到達(dá)現(xiàn)場查看，但至今未得到解決。舉報人要求進(jìn)一步核實處理?！?/p>

未辦結(jié)。

三十三、受理編號3924號：“2017年春天，有人私自破壞華民鄉(xiāng)沙河臺村原小黑村南面大面積林地砍伐林木，挖坑取沙?！?/p>

（一）基本情況

信訪反映的地塊位于龍江縣原華民鄉(xiāng)小黑村八隊門前。在原小黑村南側(cè)，有處山包名為馬家大包，分為東大包和西大包。2002年3月30日，沙河臺村為落實春季造林任務(wù)召開了村民委員會，決定把沙河臺村原小黑村馬家大包對外承包用于造林。2003年5月10日，沙河臺村與史大剛簽訂了造林承包合同（實際承包人為時任村委會主任高清濤），承包期限為2003年5月10日至2052年5月10日。

2015年，原小黑村南側(cè)村民于萬林房前4.5畝東西農(nóng)防林經(jīng)林業(yè)部門審核后批準(zhǔn)采伐；2016年，村民高清濤（2016年高清濤未任村委會主任一職）承包此地塊更新造林。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月4日，龍江縣組織縣林業(yè)、國土部門和華民鄉(xiāng)政府、龍江龍泉測繪院相關(guān)工作人員進(jìn)行實地踏查。經(jīng)查，2014年及2017年春季，高清濤未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自采伐原小黑村南馬家大包（東大包和西大包之間）處林木，濫伐林木共計3.3畝，砍伐林木221株，平均胸徑8厘米，消耗立木蓄積6.50立方米。

2017年，高清濤在原小黑村南側(cè)于萬林房前4.5畝采伐跡地處，擅自開墾林地取土。

針對上述情況，龍江縣采取了以下措施進(jìn)行整改處理。一是恢復(fù)林地。龍江縣林業(yè)部門責(zé)令高清濤恢復(fù)2014年及2017年濫伐林木3.3畝和挖坑取土占用的4.5畝林地，適時進(jìn)行雨季造林，目前林地正在恢復(fù)中。二是依法懲處。龍江縣林業(yè)部門依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《黑龍江省森林管理條例》相關(guān)規(guī)定，針對高清濤濫伐林木行為，責(zé)令其補(bǔ)種1105株樹木，并處以3640元罰款的行政處罰；針對高清濤擅自開墾林地取土的行為，對其處以9000元罰款的行政處罰。三是一案雙查。龍江縣已將此案件移交縣紀(jì)委監(jiān)委，實施一案雙查。

（三）問責(zé)情況

無。

三十四、受理編號3925號：“一是舉報人曾來電反映車站街7委5組塑料加工廠無照經(jīng)營、生產(chǎn)期間排放廢氣問題，至今無人處理。二是雙城區(qū)北四道街的十里香燒烤，無油煙高排設(shè)施，經(jīng)營期間油煙直接向院內(nèi)排放。三是雙城區(qū)北四道街潤藍(lán)灣浴池?zé)o環(huán)保審批手續(xù)，無營業(yè)執(zhí)照，無高空排放煙囪，鍋爐房排風(fēng)機(jī)運(yùn)行噪聲擾民?！?/p>

第一個問題辦理情況：（“一是舉報人曾來電反映車站街7委5組塑料加工廠無照經(jīng)營、生產(chǎn)期間排放廢氣問題，至今無人處理?！保?/p>

（一）基本情況

雙城區(qū)車站街7委5組由糧庫小區(qū)、舊甜菜站、龍門大廈三部分組成。居民約四五十戶，沒有建設(shè)生產(chǎn)企業(yè)。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況不屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月2日，哈爾濱市環(huán)保局雙城分局、區(qū)市監(jiān)局、永治街道辦事處等職能部門進(jìn)行了調(diào)查核實，沒有發(fā)現(xiàn)任何塑料加工廠。經(jīng)詢問車站街7委5組周邊群眾，均稱沒有塑料加工廠。

下一步，雙城區(qū)各職部門將進(jìn)一步擴(kuò)大排查范圍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪反映的情況將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）問責(zé)情況

無。

第二個問題辦理情況：（“二是雙城區(qū)北四道街的十里香燒烤，無油煙高排設(shè)施，經(jīng)營期間油煙直接向院內(nèi)排放?！保?/p>

（一）基本情況

十里香燒烤于2016年4月投入經(jīng)營。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月3日，哈爾濱市環(huán)保局雙城分局進(jìn)行了現(xiàn)場核實。經(jīng)調(diào)查，十里香串吧安裝了一臺一體式油煙凈化裝置，但未安裝高空排放裝置，該行為違反了《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定。市環(huán)保局雙城分局根據(jù)《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，限期15天內(nèi)對產(chǎn)生的煙油實現(xiàn)高空排放，并給予警告。目前，該燒烤店已停業(yè)整頓，預(yù)計7月29日前完成整改。

下一步，雙城區(qū)政府責(zé)成市環(huán)保局雙城分局進(jìn)一步加大對該燒烤店的環(huán)境監(jiān)管力度，確保其按要求時限進(jìn)行整改，如其拒絕整改，依法責(zé)令其停業(yè)。

（三）問責(zé)情況

無。

第三個問題辦理情況：（“三是雙城區(qū)北四道街潤藍(lán)灣浴池?zé)o環(huán)保審批手續(xù)，無營業(yè)執(zhí)照，無高空排放煙囪，鍋爐房排風(fēng)機(jī)運(yùn)行噪聲擾民?！保?/p>

（一）基本情況

信訪反映的潤瀾灣浴池實為哈爾濱市雙城區(qū)潤瀾灣洗浴館，2018年3月2日辦理了環(huán)境影響登記表（備案號：201823018200000022），3月10日投入使用。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月3日，哈爾濱市環(huán)保局雙城分局進(jìn)行了現(xiàn)場核實。經(jīng)調(diào)查，潤瀾灣浴池北側(cè)設(shè)有四個排風(fēng)機(jī)，經(jīng)雙城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站晝夜兩次噪聲監(jiān)測，噪聲排放均符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。同時，該項目使用一臺2噸天然氣鍋爐為洗浴用水加熱，產(chǎn)生的廢氣經(jīng)5米煙筒排放。

下一步，市環(huán)保局雙城分局本著“以人為主”的原則，要求該浴池一是立即采取減振、降噪措施，降低噪聲，盡量讓群眾滿意；二是責(zé)令該浴池根據(jù)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）的相關(guān)規(guī)定，將燃?xì)忮仩t的煙筒加高至8米，同時加強(qiáng)管理，盡量避免對群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。

（三）問責(zé)情況

無。

三十五、受理編號3926號：“長安街鑫瑪供熱公司和清河鎮(zhèn)中央大街昱真供熱公司等兩家企業(yè)，均無環(huán)保審批手續(xù)，供熱期間鍋爐煙筒冒黑煙并伴有煤塵，鍋爐運(yùn)行噪聲擾民，車間洗煤的黑色污水直排到大道的路面上，散發(fā)異味。”

此案件已于第十五批第1504號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

此次信訪新增內(nèi)容：“鍋爐運(yùn)行噪聲擾民，車間洗煤的黑色污水直排到大道的路面上，散發(fā)異味?！?/p>

調(diào)查處理情況：經(jīng)調(diào)查，舉報情況不屬實。

經(jīng)調(diào)查，通河恒泰熱電有限公司（原黑龍江省鑫瑪熱電集團(tuán)通河有限公司）位于通河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，不在居民區(qū)內(nèi)，并且該企業(yè)在2017年3月21日，委托哈爾濱華譽(yù)檢測有限公司對水質(zhì)、廢氣、噪聲類別進(jìn)行了現(xiàn)場檢測，檢測結(jié)果顯示該企業(yè)噪聲排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。該企業(yè)的四臺燃煤鍋爐均為循環(huán)硫化床鍋爐，鍋爐燃煤生產(chǎn)中不需要洗煤程序，不存在洗煤黑水排到街道，散發(fā)異味的問題。

昱真供熱公司位于清河林業(yè)局轄區(qū)內(nèi)，沒有環(huán)保手續(xù)。現(xiàn)有兩臺65蒸噸的燃煤供熱鍋爐，大氣污染治理設(shè)施完備，處理工藝為TDC—65型陶瓷多管除塵器、YZ型旋流混合式脫硫降硝脫水除塵塔。2018年7月5日，清河林業(yè)局建設(shè)局成立調(diào)查組對此信訪事項進(jìn)行現(xiàn)地核實。經(jīng)查，昱真供熱公司采購的煤炭直接坑口裝車并派專人看守，確保所有煤炭都是原煤，不含煤泥，在生產(chǎn)運(yùn)行中不需要洗煤。由于現(xiàn)在不是供熱期，設(shè)備沒有運(yùn)行，無法監(jiān)測。待冬季供暖期時，清河林業(yè)局將聯(lián)合通河縣環(huán)保局進(jìn)行噪聲測量。目前清河林業(yè)局已告知昱真供熱公司進(jìn)行整改，補(bǔ)全環(huán)保手續(xù)后再繼續(xù)經(jīng)營。

三十六、受理編號3927號：“舉報人曾向督察組反映新立街道先鋒村供銷社西側(cè)靴子廠無照經(jīng)營，產(chǎn)生廢氣污染空氣等問題。近日，哈爾濱市政府網(wǎng)站公開了上述問題的處理結(jié)果（受理編號478號信訪件），稱“進(jìn)行整改，由于營業(yè)執(zhí)照在平房，要求遷至阿城，且環(huán)保部門協(xié)助辦理”，舉報人認(rèn)為上述處理方式不合理。6月30日，第三方檢測公司到現(xiàn)場進(jìn)行檢測，不在該廠門外10米檢測，卻在廠房里檢測10分鐘左右，檢測完顯示檢測結(jié)果合格，舉報人認(rèn)為6月30日的現(xiàn)場檢測過程和檢測結(jié)果不合理，要求繼續(xù)調(diào)查核實靴子廠的污染問題，查清事實真相?！?/p>

此案件已于第十三批第1270號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

此次信訪新增內(nèi)容：“6月30日，第三方檢測公司到現(xiàn)場進(jìn)行檢測，不在該廠門外10米檢測，卻在廠房里檢測10分鐘左右，檢測完顯示檢測結(jié)果合格，舉報人認(rèn)為6月30日的現(xiàn)場檢測過程和檢測結(jié)果不合理，要求繼續(xù)調(diào)查核實靴子廠的污染問題，查清事實真相?！?/p>

調(diào)查處理情況：阿城區(qū)采取了多種方式進(jìn)行調(diào)查核實，第三方檢測公司名稱為黑龍江譜華環(huán)境檢測評價有限公司，證書編號170812050058，證書有效期至2023年7月5日。經(jīng)審查該機(jī)構(gòu)具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定基本條件和能力，可以向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。6月30日，黑龍江譜華環(huán)境檢測評價有限公司到哈爾濱安耐防護(hù)用品制造有限公司現(xiàn)場進(jìn)行檢測的事宜，是完全按照《建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，符合法律要求。

下一步，哈爾濱市環(huán)保局阿城分局將加大執(zhí)法力度和監(jiān)管頻次，確保哈爾濱安耐防護(hù)用品制造有限公司未通過驗收前不得恢復(fù)生產(chǎn)。

三十七、受理編號3928號：“翠巒區(qū)新建小區(qū)的居民飲用水水質(zhì)極差，有時呈黃色，有時呈黑色，并伴有土味，存在水銹，已持續(xù)數(shù)年，整個翠巒區(qū)都有這類情況?！?/p>

（一）基本情況

翠巒區(qū)新建小區(qū)位于伊春市翠巒區(qū)新建社區(qū)，該小區(qū)屬于棚改工程，于2010年5月開工建設(shè)，2012年9月建成并回遷入住，共計45棟，2736戶，總面積164723.59平方米，居民飲用水由翠巒區(qū)自來水公司提供。翠巒區(qū)自來水公司始建于2008年10月，水廠坐落沿河路幸福社區(qū)8號，三眼取水井，日最大取水量7000噸。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：接到信訪轉(zhuǎn)辦件后，翠巒區(qū)委區(qū)政府高度重視，立即成立了由區(qū)委書記趙喜義、區(qū)長盧少林任組長，主管副區(qū)長任副組長，自來水公司、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保局、衛(wèi)生局、疾控中心和社區(qū)服務(wù)中心為成員的核查包案組，2018年7月5日下午，由區(qū)委書記帶領(lǐng)調(diào)查組成員深入新建小區(qū)，對居民飲用水情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。

經(jīng)對新建社區(qū)居民末梢水抽查，并詳細(xì)了解末梢水供水情況，確實存在自來水水質(zhì)發(fā)黃問題。

該區(qū)立即組織專業(yè)人員對水質(zhì)發(fā)黃原因進(jìn)行檢測和分析，主要原因一是興安湖水庫上游，在夏季雨季期野生植物茂盛，庫水浸泡植物腐爛造成；二是雨季山體流沙及滑落物等原因造成； 三是由于部分自來水供水管線老化，供水管線出現(xiàn)爆裂故障，維修時造成水質(zhì)渾濁。

為了解決水質(zhì)色度發(fā)黃問題，讓百姓吃上放心水，翠巒區(qū)政府于2016年投資40余萬元，對供水車間水處理設(shè)備進(jìn)行了改造，更換了2個活性碳罐，又新增加一個進(jìn)口高密度過濾水罐，水質(zhì)發(fā)黃的問題有所改善。2017年，再次投資20余萬元更換了2個活性碳罐的活性碳，又投資5萬余元疏通了2、3號井滲水孔，清理井內(nèi)淤泥。2018年初，為了配合伊春市中心城供水工程“西山水源凈水廠項目”早日建成順利投入使用，區(qū)政府加大投資力度，對全區(qū)所有老式樓房自來水管道進(jìn)行了改造。目前，主管網(wǎng)已改造460延長米，還有11棟老式樓房室內(nèi)管道正在改造中。投入了5萬余元對全區(qū)396棟住宅樓的樓頭井設(shè)置進(jìn)行了改進(jìn)，以保證設(shè)備正常供水。

下一步，翠巒區(qū)將繼續(xù)增加供水管線清洗頻次，由專業(yè)人員保證對水質(zhì)情況24小時進(jìn)行監(jiān)測，檢驗人員每周對出廠水和末梢水進(jìn)行檢測，每天對出廠水和末梢水的余氯進(jìn)行兩次檢測，隨時將檢測結(jié)果上報區(qū)自來水公司，根據(jù)檢測結(jié)果對出廠水進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和過濾管理，每周對活性炭和錳沙罐進(jìn)行一次清洗，提高過濾效果。并嚴(yán)格執(zhí)行水廠各項管理制度，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，有力保障該區(qū)飲用水安全。全力配合推進(jìn)伊春市中心城供水工程西山水庫凈水廠項目建設(shè)，確保項目在今年8月底前竣工。凈水廠竣工投入使用后，將對全區(qū)居民自來水進(jìn)行供給，全區(qū)居民能夠飲用優(yōu)質(zhì)水、使用放心水。

（三）問責(zé)情況

無。

三十八、受理編號3929號：“樂業(yè)鎮(zhèn)玉豐村棚鋪屯的鑫原翔畜禽無害化處理廠，生產(chǎn)期間產(chǎn)生刺鼻臭味，沒有排水設(shè)施，生產(chǎn)廢水直接向廠區(qū)對面的坑內(nèi)排放，生產(chǎn)期間鍋爐煙囪冒黑煙，污染空氣?！?/p>

（一）基本情況

信訪反映的哈爾濱市松北區(qū)鑫原翔畜禽無害化處理廠位于哈爾濱市松北區(qū)樂業(yè)鎮(zhèn)玉豐村棚鋪屯，經(jīng)營范圍為動物及其產(chǎn)品無害化處理。該企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)齊全（哈環(huán)松審〔2013〕67號、哈環(huán)松審驗〔2014〕19號）。

2017年5月，哈爾濱市環(huán)保局松北分局接到舉報該企業(yè)鍋爐煙塵冒黑煙和異味的信訪問題，市環(huán)保局松北分局立即申請市監(jiān)測部門對該企業(yè)煙塵、異味進(jìn)行監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測，該企業(yè)4處廠界臭氣濃度監(jiān)測結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，鍋爐煙塵排放濃度超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。市環(huán)保局松北分局對該企業(yè)煙塵超標(biāo)排放問題依法立案，責(zé)令其立即改正，罰款40萬元。該企業(yè)對除塵設(shè)施進(jìn)行了整改，改用了布袋除塵器。經(jīng)復(fù)測，廠界臭氣濃度、鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2018年5月，哈爾濱市環(huán)保局松北分局將對該企業(yè)罰款40萬元的行政處罰決定依法移送松北區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月5日，哈爾濱市環(huán)保局松北分局執(zhí)法人員對哈爾濱市松北區(qū)鑫原翔畜禽無害化處理廠進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，該企業(yè)異味采用冷凝處理器進(jìn)行除味，設(shè)施運(yùn)行正常。生產(chǎn)工藝中無清洗工藝，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。廠區(qū)對面沒有坑。少量地面沖洗廢水回到化制罐加熱蒸發(fā)，冷凝處理器廢水存于廢水存儲池中，用于鍋爐用水。廢水存儲池做了防滲處理，并與黑龍江正大實業(yè)有限公司簽訂了污水處理協(xié)議，過剩廢水定期進(jìn)行清運(yùn)。該企業(yè)現(xiàn)有1臺2噸燃煤蒸汽鍋爐，配布了袋除塵器，鍋爐處于正常運(yùn)行狀態(tài)。市環(huán)保局松北分局已于7月5日對該企業(yè)鍋爐大氣污染物排放情況提請了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示，各項檢測指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

下一步，哈爾濱市環(huán)保局松北分局將加大環(huán)境監(jiān)管力度，防止環(huán)境違法行為發(fā)生。

（三）問責(zé)情況

無。

三十九、受理編號3930號：“舉報人來電反映新立街道先鋒村供銷社西側(cè)靴子廠無照經(jīng)營，產(chǎn)生廢氣污染空氣等問題。舉報人對哈爾濱市政府網(wǎng)站公開的受理編號478號信訪件處理結(jié)果不認(rèn)可，對6月30日第三方監(jiān)測公司的現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果不認(rèn)可，要求進(jìn)一步核實處理上述問題?！?/p>

此案件已于第十三批第1270號、本批第3927號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

四十、受理編號3931號：“老山頭鄉(xiāng)老山頭村李喜德屯南側(cè)庫里泡水庫，采油七廠在此打井，大慶市路橋公司在泡內(nèi)修進(jìn)井路，有人與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村干部合伙在泡子外圍3公里范圍的草原里盜采土超過百萬方，碾壓及破壞草原近千畝。2015年至2017年，當(dāng)?shù)卮迕褚恢毕蚋骷壵嚓P(guān)部門投訴上述問題，無人受理。舉報人要求依法查處上述問題，恢復(fù)草原生態(tài)。”

（一）基本情況

信訪反映的老山頭鄉(xiāng)老山頭村李喜德屯實為大同區(qū)老山頭鄉(xiāng)永吉村李喜德屯，永吉村共有5個自然屯，李喜德屯位于該村東北部，與肇州縣新福鄉(xiāng)永安村接壤，南面是庫里泡。信訪反映的取土點(diǎn)地點(diǎn)為宇宙取土場，位于肇州縣與大同區(qū)交界處的肇州縣新福鄉(xiāng)，該土場采用露天開采的方式，開采的是磚瓦用粘土。2015年，由縣國土局發(fā)放的采礦證（采礦證號C23060020150871301396360），有效期1年（自2015年8月27日至2016年8月27日），規(guī)定開采規(guī)模為13.3萬立方米，最大采礦面積為0.09平方公里，開采深度1.5米。

（二）調(diào)查核實情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月5日，大同區(qū)成立由副區(qū)長李元光、畜牧局局長廉景臣、草原監(jiān)理站站長毛國忠、國土局干部項國海、老山頭鄉(xiāng)黨委書記吳寶祥和政府鄉(xiāng)長王喜軍組成的聯(lián)合調(diào)查組；7月9日，肇州縣政府成立由畜牧局牽頭，畜牧局副局長高秀軍，縣國土局阮清松、新福鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長陳峰、永安村村書記組成調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查核實。

經(jīng)大同區(qū)調(diào)查，2015年至2017年，大慶油田第七采油廠永樂油田葡47區(qū)塊葡49井區(qū)2015年產(chǎn)能道路系統(tǒng)工程，總承包商為大慶油田路橋工程有限責(zé)任公司，分包方為大慶市同興工程建設(shè)有限責(zé)任公司。該工程包含5個平臺（均在庫里泡中），其中位于大同區(qū)老山頭鄉(xiāng)3個，肇州縣2個，取土地點(diǎn)為肇州縣新福鄉(xiāng)的宇宙取土場。

經(jīng)過肇州縣聯(lián)合調(diào)查組核查與勘測，肇州縣新福鄉(xiāng)宇宙取土場在2015年9月至2016年4月進(jìn)行了開采，實際開采面積77775平方米，平均開采深度1.4米，開采粘土礦108885立方米。通過對實際開采情況與規(guī)定開采要求進(jìn)行對比，肇州縣新福鄉(xiāng)宇宙取土場沒有越界與盜采行為。

2015年冬，大同區(qū)老山頭鄉(xiāng)接到過群眾反映李喜德屯東南庫里泡庫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人盜取土。當(dāng)時鄉(xiāng)政府立即聯(lián)合區(qū)國土部門共同到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實，實地勘察取土坑面積400平方米，深度0.8米，現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)取土車輛。鄉(xiāng)政府責(zé)成永吉村派專人看守，未出現(xiàn)再次盜取土的行為。該取土坑的地塊位于庫里泡庫區(qū)，通過定點(diǎn)勘測，比對國土“二調(diào)”數(shù)據(jù)，地類性質(zhì)為灘涂，不存在破壞草原問題。經(jīng)過庫里泡水浸泡和泥沙淤積，目前該取土坑及周邊已長滿蘆葦且與庫里泡水面連成一片。通過實地踏查，庫里泡外圍3公里范圍地塊沒有發(fā)現(xiàn)其他取土坑。

經(jīng)比對國土“二調(diào)”圖，大同區(qū)老山頭鄉(xiāng)永吉村草原面積28.07畝，在老山頭鄉(xiāng)與八井子鄉(xiāng)交界處，位于李喜德屯東北部，不是信訪反映的地塊。目前，信訪反映的地塊及其周邊已長滿蘆葦。經(jīng)核實，2015~2016年，采油七廠打井、大慶市路橋公司修進(jìn)井路施工期間，施工車輛走的是油田路。通過實地踏查，庫里泡外圍3公里范圍地塊沒有發(fā)現(xiàn)被碾壓痕跡。

除老山頭鄉(xiāng)在2015年冬季接到過群眾舉報，反映有人在庫里泡庫區(qū)里盜取土的問題以外，2015年至2017年政府相關(guān)部門再沒有接到過類似問題的投訴及信訪。

下一步，大慶市國土資源局將加強(qiáng)監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的盜采土的行為，將依法嚴(yán)肅處理。

（三）問責(zé)情況

無。

四十一、受理編號3932號：“老山頭鄉(xiāng)老山頭村李喜德屯南側(cè)庫里泡水庫，采油七廠在此打井，大慶市路橋公司在泡內(nèi)修進(jìn)井路，有人與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村干部合伙在泡子外圍3公里范圍的草原里盜采土超過百萬方，碾壓及破壞草原近千畝。2015年至2017年，當(dāng)?shù)卮迕褚恢毕蚋骷壵嚓P(guān)部門投訴上述問題，無人受理。舉報人要求依法查處上述問題，恢復(fù)草原生態(tài)?！?/p>

此案件已于本批第3931號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

四十二、受理編號3933號：“泰來鎮(zhèn)豐田村、長勝村、街級鄉(xiāng)葦塘（陳某承包）非法開墾1萬余畝草原濕地種植水田，已持續(xù)3年?！?/p>

此案件已于第二十一批第2209號（豐田村）、第十一批第1015號（長勝村）案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

四十三、受理編號3934號：“平安村黑魚泡屯草原被開墾為水稻田，已持續(xù)2年。舉報人要求恢復(fù)草原?！?/p>

（一）基本情況

信訪反映的地塊位于甘南縣甘南鎮(zhèn)平安村，平安村沒有黑魚泡屯，黑魚泡現(xiàn)狀為小型水塘，位于平安村東北處，黑魚泡東側(cè)有草原和耕地。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月4日，甘南縣政府組織縣畜牧局、國土局、甘南鎮(zhèn)政府進(jìn)行了實地調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，黑魚泡東側(cè)有草原39畝，其中被破壞開墾為水田面積為10.44畝，地類性質(zhì)為其他草地。黑魚泡東側(cè)其他水田經(jīng)比對土地利用規(guī)劃圖和現(xiàn)狀圖，地類性質(zhì)為基本農(nóng)田和一般耕地。

經(jīng)甘南縣畜牧局現(xiàn)場調(diào)查核實，此10.44畝地塊為村委會違法開墾。目前，已對外發(fā)包由查哈陽農(nóng)場居民張彬進(jìn)行耕種。甘南縣畜牧局對平安村委會下達(dá)責(zé)令改正通知書，要求平安村委會改正違法行為，如拒不履行則立案調(diào)查。

甘南縣政府責(zé)令甘南鎮(zhèn)政府、平安村與承包人就該處承包地協(xié)商解除合同，并于今年秋收后退出耕種，明年春季恢復(fù)為草原，由縣畜牧局監(jiān)督實施到位。

（三）問責(zé)情況

無。

四十四、受理編號3935號：“2016年2

月6日，舉報人與依蘭縣水務(wù)局簽訂灘涂和荒地購買合同（合同約定養(yǎng)殖為主，可以變更土地使用用途），在承包區(qū)域從事養(yǎng)殖活動。2016年8月當(dāng)?shù)厮畡?wù)局、林業(yè)局、濕地管理局、環(huán)保局依次下文，告知舉報人存在破壞濕地問題，并下達(dá)行政處罰決定通知書。經(jīng)向哈爾濱市林業(yè)局復(fù)議，舉報人不存在破壞濕地的違法行為，原行政處罰和通知均撤銷。2017年4月-5月，在舉報人不知情的情況下，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門兩次到現(xiàn)場強(qiáng)拆未果。舉報人要求依法查處上述問題?！?/p>

此案件已于第六批第315號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

四十五、受理編號3936號：“一是建設(shè)局以修道名義將大量垃圾傾倒至北大河，污染河水；油庫東側(cè)為林口縣居民飲用水取水口，由于有人在此傾倒垃圾，導(dǎo)致水質(zhì)差。二是縣內(nèi)有2座玉米烘干塔，生產(chǎn)期間揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。三是北大河內(nèi)有人非法采砂，破壞五道防洪堤壩。”

第一個問題辦理情況：（“一是建設(shè)局以修道名義將大量垃圾傾倒至北大河，污染河水；油庫東側(cè)為林口縣居民飲用水取水口，由于有人在此傾倒垃圾，導(dǎo)致水質(zhì)差?！保?/p>

（一）基本情況

林口縣北大河從東至西橫穿林口縣林口鎮(zhèn)，與林口鎮(zhèn)北部居民區(qū)比鄰。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月5日，林口縣水務(wù)局、環(huán)保局、住建局相關(guān)工作人員組成調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，林口縣住建局近幾年修建道路，挖方產(chǎn)生的建筑垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)到縣體育場西側(cè)深溝和熱電聯(lián)產(chǎn)項目填方之用，不存在大量垃圾傾倒北大河的現(xiàn)象。經(jīng)對北大河流經(jīng)鎮(zhèn)內(nèi)河段進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，在一中橋東北側(cè)和鐵北大街北山畔山林語小區(qū)南段有少量建筑裝修垃圾傾倒在河堤上；油庫東側(cè)北大河150米處現(xiàn)有少量建筑垃圾。現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在此處北大河的河道內(nèi)，有人傾倒了大量的建筑垃圾，嚴(yán)重擠占了河道。據(jù)查，向河道傾倒垃圾的嫌疑人為王明偉。王明偉在此處經(jīng)營雨鑫擔(dān)保有限公司，為擴(kuò)展公司場地面積，慫恿貨車司機(jī)從房地產(chǎn)開發(fā)工地運(yùn)來建筑垃圾傾倒至該河段，給河道行洪帶來一定程度的影響。2017年6月至今，縣水務(wù)局多次對其下達(dá)了河道清障通知書，但王明偉拒不承認(rèn)此事是他所為，因沒有直接證據(jù)證明建筑垃圾是王明偉所為，因此無法強(qiáng)制執(zhí)行。2018年6月，縣水務(wù)局委托華睿國土測繪公司對該處建筑垃圾侵占河道進(jìn)行了定位測量。通過測量，嫌疑人王明偉填堵擠占河道面積約1437平方米。7月6日，縣防汛辦再一次對王明偉下達(dá)清障通知書，限3日內(nèi)將建筑垃圾清除。如果當(dāng)事人沒有按期清除，縣水務(wù)局將出動機(jī)械設(shè)備強(qiáng)制清除。目前，縣水務(wù)局已強(qiáng)制清除了大部分建筑垃圾，其余少量垃圾將于7月末全部清除。

目前，林口縣集中式飲用水源地是小龍爪水庫、高云水庫，林口縣在北大河沒有飲用水取水口。

針對存在的問題，林口縣政府一是責(zé)成縣住建局、縣水務(wù)局立即制定方案對北大河河段內(nèi)的垃圾進(jìn)行清理，保持河段內(nèi)的清潔；二是責(zé)成縣水務(wù)部門加強(qiáng)北大河河段的巡查，嚴(yán)格禁止向河段內(nèi)傾倒建筑垃圾及殘土等行為；三是責(zé)成相關(guān)部門，繼續(xù)偵查向河道違法傾倒垃圾的問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）問責(zé)情況

無。

第二個問題處理情況：（“二是縣內(nèi)有

2座玉米烘干塔，生產(chǎn)期間揚(yáng)塵污染嚴(yán)重?！保?/p>

（一）基本情況

林口縣內(nèi)有8戶糧食烘干企業(yè)，均辦理了環(huán)保審批手續(xù)。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月5日，林口縣水務(wù)局、環(huán)保局、住建局相關(guān)工作人員組成調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，林口縣林口鎮(zhèn)內(nèi)共有8家糧食加工企業(yè)，分別為林口縣金穗米業(yè)有限公司、林口縣裕達(dá)糧油加工有限公司、林口縣天福物流有限公司、林口縣第二糧庫、林口縣盛翔農(nóng)副產(chǎn)品有限責(zé)任公司、黑龍江省利通油脂有限公司、林口縣林口鎮(zhèn)大豐農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷處、林口縣軒妍糧食貿(mào)易有限公司。目前所有糧食加工企業(yè)均處于季節(jié)性停產(chǎn)階段，環(huán)境影響情況目前無法進(jìn)行核查。

林口縣林口鎮(zhèn)內(nèi)的8家糧食烘干企業(yè)所用燃煤爐窯均建有除塵設(shè)施（包括沉降室、陶瓷多管除塵器等）。在粉塵污染防治方面，各企業(yè)均采取烘干塔封閉措施。目前，林口縣金穗米業(yè)有限公司、林口縣裕達(dá)糧油加工有限公司建設(shè)有防塵網(wǎng)；林口縣天福物流有限公司、林口縣第二糧庫、林口縣盛翔農(nóng)副產(chǎn)品有限責(zé)任公司、黑龍江省利通油脂有限公司自2015年以來未進(jìn)行生產(chǎn)，未建設(shè)防塵網(wǎng)；林口縣軒妍糧食貿(mào)易有限公司為2017年新建項目，林口縣林口鎮(zhèn)大豐農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷處為2018年改擴(kuò)建項目（改擴(kuò)建以前原項目2015年以來未進(jìn)行生產(chǎn)），這兩家糧食烘干企業(yè)2017年12月份至2018年3月份投入生產(chǎn)，因生產(chǎn)調(diào)試階段未達(dá)到滿負(fù)荷，且生產(chǎn)時長不足1個月，這兩家糧塵烘干企業(yè)暫未安裝防塵網(wǎng)。

目前，縣環(huán)保局已經(jīng)對縣域內(nèi)所有的糧食烘干行業(yè)企業(yè)下達(dá)了加強(qiáng)對煙塵、粉塵、噪聲等污染物防治設(shè)施的建設(shè)及維修通知書，并要求所有糧食烘干行業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)前必須向縣環(huán)保局提交恢復(fù)生產(chǎn)報告。

下一步，縣環(huán)保局將加強(qiáng)對恢復(fù)生產(chǎn)的糧食烘干企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對企業(yè)煙塵、粉塵、噪聲等污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

（三）問責(zé)情況

無。

第三個問題處理情況：（“三是北大河內(nèi)有人非法采砂，破壞五道防洪堤壩?！保?/p>

（一）基本情況

林口縣北大河從東至西橫穿林口縣林口鎮(zhèn)，與林口鎮(zhèn)北部居民區(qū)比鄰。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月5日，林口縣水務(wù)局、環(huán)保局、住建局相關(guān)工作人員組成調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)北大河確有一處非法采砂現(xiàn)場，非法采砂人為關(guān)吉利，林口鎮(zhèn)人。2018年6月24日，關(guān)吉利開始實施盜采行為，盜采砂量為1000立方米。因該采砂點(diǎn)距離堤壩較遠(yuǎn)，采砂時間短，沒有對防洪堤壩造成損壞。調(diào)查組工作人員立即責(zé)成水務(wù)部門當(dāng)場制止采砂行為，并對盜采河砂的關(guān)吉利下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書，限期七日內(nèi)將盜采現(xiàn)場清理干凈，并依法對其進(jìn)行處罰。

下一步，林口縣水務(wù)局強(qiáng)化河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。

（三）問責(zé)情況

無。

四十六、受理編號3937號：“2010年左右，太平鎮(zhèn)永和村村內(nèi)15公頃濕地草原被永和村三道崗子屯村居民楊某某妻弟尤某破壞開墾，耕種水稻。舉報人要求恢復(fù)草原?！?/p>

（一）基本情況

信訪反映的地塊位于哈爾濱市道里區(qū)太平鎮(zhèn)永和村三道崗子屯后（道口東）沿江地帶，該地塊面積約13余公頃（200畝），現(xiàn)種植水稻，該地塊為村集體土地，現(xiàn)承包人為村民尹有民。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況部分屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月5日，太平鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、永和村黨支部書記帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村工作人員進(jìn)行了實地踏查。

經(jīng)查，該地塊現(xiàn)狀種植水稻面積約13余公頃（200畝）。經(jīng)查閱永和村發(fā)包沿江地塊合同，1997年1月，永和村委會將東至山坎底、西至原三隊小壩面和鎮(zhèn)項目辦壩底，南至老道口小壩面、北至永和村大壩地塊發(fā)包給村民侯忠堂。2001年后，永和村委會與侯忠堂兩次對合同進(jìn)行續(xù)簽。2013年7月25日，侯忠堂將該地塊轉(zhuǎn)包給尹有民，承包面積約為50公頃，與原合同承包期一致。信訪反映的15公頃種植水稻地塊位于該地塊內(nèi)。

經(jīng)了解，2010~2012年，侯忠堂在信訪反映的地塊種植了約200畝水稻；2013年尹有民轉(zhuǎn)包后，繼續(xù)種植水稻。哈爾濱市土地管理局1998年頒發(fā)的永和村土地證顯示該村沒有草原，哈爾濱市國土資源局道里分局2018年7月5日出具了《地類情況說明》，該地塊1993年集體所有權(quán)登記地類為坑塘水面，不存在破壞草原情況。

太平鎮(zhèn)政府已責(zé)令永和村委會對此地塊合同到期后終止發(fā)包，收回納入灘涂管理。

（三）問責(zé)情況

無。

四十七、受理編號3938號：“建龍鋼鐵公司廠區(qū)內(nèi)，有37家企業(yè)并不從事鋼鐵生產(chǎn)，廠內(nèi)部分化工企業(yè)生產(chǎn)時產(chǎn)生的氣味，嚴(yán)重污染環(huán)境，并且存在地下水污染問題。自2003年以來，上述問題開始出現(xiàn)，附近居民多次向雙鴨山市政府反映，至今無人解決上述問題?！?/p>

（一）基本情況

目前，建龍鋼鐵公司廠區(qū)周邊和廠區(qū)內(nèi)不從事鋼鐵生產(chǎn)的企業(yè)有7家。其中，建龍鋼鐵廠區(qū)周邊有4家企業(yè)不從事鋼鐵生產(chǎn)，分別是黑龍江國際工程技術(shù)合作公司（承包煉鐵區(qū)域彩鋼維修項目）、鞍鋼附企建設(shè)工程公司（承包鋼鐵和化工空調(diào)維修項目）、黑龍江建龍釩業(yè)有限公司（停產(chǎn)）、雙鴨山鑫沙環(huán)保有限公司（停產(chǎn)）。廠區(qū)內(nèi)有3家不從事鋼鐵生產(chǎn)的企業(yè)，分別是北京志能祥贏節(jié)能環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆ǔ邪龎m專業(yè)運(yùn)營項目）、雙鴨山市豐華洗煤有限公司（為建龍?zhí)峁┚海?、雙鴨山市華東橡膠材料有限公司（利用建龍化工焦油生產(chǎn)炭黑）。

1.黑龍江國際工程技術(shù)合作公司。該企業(yè)承包建龍公司煉鐵區(qū)域彩鋼維修項目，于2016年撤出黑龍江建龍公司，已經(jīng)沒有維修作業(yè)項目。

2.鞍鋼附企建設(shè)工程公司。該企業(yè)承包建龍公司鋼鐵和化工空調(diào)維修項目，于2015年停止合作，空調(diào)維修項目由黑龍江建龍公司自行維修。

3.黑龍江建龍釩業(yè)有限公司。該企業(yè)為解決原有建龍鋼鐵公司產(chǎn)生的釩渣利用問題而建設(shè)；環(huán)保審批手續(xù)齊全（（黑環(huán)審〔2009〕235號、黑環(huán)驗〔2015〕187號）；按環(huán)評批復(fù)要求建設(shè)配套污染防治設(shè)施，包括40m3/h沉釩廢水處理系統(tǒng)、布袋除塵器、玻璃鋼凈化塔、噴淋塔、生活污水處理站、事故污水貯存池。

4.雙鴨山鑫沙環(huán)保有限公司。該企業(yè)建成后一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，目前公司人員已撤出雙鴨山。項目環(huán)評文件獲得了雙鴨山市環(huán)保局審批（雙環(huán)函〔2015〕66號）；按環(huán)評批復(fù)要求建設(shè)配套污染防治設(shè)施，包括防滲原料庫、脈沖布袋除塵器、噴淋塔、污水處理站、廢水事故池、化糞池。

5.雙鴨山市豐華洗煤有限公司。該企業(yè)于2017年3月租賃建龍場地進(jìn)行洗煤項目，無環(huán)保手續(xù)，試生產(chǎn)半個月后，由于原煤價格和煤礦停產(chǎn)等原因停止生產(chǎn)，目前仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。

6.北京志能祥贏節(jié)能環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?。該企業(yè)為黑龍江建龍的環(huán)保設(shè)備第三運(yùn)營方，目前運(yùn)行和維護(hù)黑龍江建龍的除塵環(huán)保設(shè)備。

7.雙鴨山市華東橡膠材料有限公司。該企業(yè)租賃黑龍江建龍化工有限公司場地利用建龍化工焦油生產(chǎn)炭黑；環(huán)保審批手續(xù)齊全（黑環(huán)函〔2006〕252號、黑環(huán)驗〔2011〕55號）；按環(huán)評批復(fù)要求建設(shè)配套污染防治設(shè)施，包括排氣濾袋、提升機(jī)螺旋輸送機(jī)和包裝工序封閉、風(fēng)機(jī)和水泵封閉防噪減震等。

（二）核查處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：

經(jīng)核實，建龍鋼鐵廠區(qū)周邊有4家企業(yè)不從事鋼鐵生產(chǎn)，分別是承包煉鐵區(qū)域彩鋼維修項目的黑龍江國際工程技術(shù)合作公司、承包鋼鐵和化工空調(diào)維修項目的鞍鋼附企建設(shè)工程公司、黑龍江建龍釩業(yè)有限公司（停產(chǎn)）、雙鴨山鑫沙環(huán)保有限公司（停產(chǎn)）。廠區(qū)內(nèi)有3家不從事鋼鐵生產(chǎn)的企業(yè)，分別是承包除塵專業(yè)運(yùn)營項目的北京志能祥贏節(jié)能環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、為建龍?zhí)峁┚旱碾p鴨山市豐華洗煤有限公司、利用建龍化工焦油生產(chǎn)炭黑的雙鴨山市華東橡膠材料有限公司。

鞍鋼附企建設(shè)工程公司、北京志能祥贏節(jié)能環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、黑龍江國際工程技術(shù)合作公司三家公司屬于服務(wù)項目，無產(chǎn)污環(huán)節(jié)；雙鴨山市豐華洗煤有限公司、雙鴨山鑫沙環(huán)保有限公司兩家公司始終處于停產(chǎn)狀態(tài)，無污染物排放，市環(huán)保局對雙鴨山市豐華洗煤有限公司下達(dá)通知，責(zé)令停產(chǎn)；雙鴨山市華東橡膠材料有限公司、黑龍江建龍釩業(yè)有限公司兩家公司生產(chǎn)期間，污染防治設(shè)施運(yùn)行正常，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放情況，黑龍江建龍釩業(yè)有限公司已于2017年5月停產(chǎn)至今。市環(huán)保局對黑龍江建龍釩業(yè)有限公司下達(dá)環(huán)境監(jiān)察通知書，該企業(yè)承諾在生產(chǎn)開工前安裝在線監(jiān)測設(shè)備，由于一直未生產(chǎn)，目前未安裝。

（三）問責(zé)情況

無。

四十八、受理編號3939號：“太平鎮(zhèn)永和村三道崗?fù)秃螅ǖ揽跂|）15公頃濕地草原被破壞，改為耕地種植水稻?！?/p>

此案件已于本批第3937號案件進(jìn)行了辦理，情況已報送。

四十九、受理編號3940號：“舉報人曾向督察組反映齊齊哈爾市富?？h小哈柏村有人破壞草原和扎龍濕地問題，6月8日和6月16日，當(dāng)?shù)卣块T兩次公示的處理結(jié)果均為不屬實。舉報人對公示結(jié)果不滿意，認(rèn)為破壞草原是事實，扎龍濕地被開墾也是事實。舉報人要求當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門進(jìn)一步查清破壞自然資源的違法事實，依法查處違法行為。”

未辦結(jié)。

五十、受理編號3941號：“2012年，張某某承包中本鎮(zhèn)大本村的集體草原筑壩養(yǎng)螃蟹，破壞草原1200畝，建設(shè)房屋200平方米。舉報人曾向當(dāng)?shù)卣筒菰芾碚痉从澄垂?，要求恢?fù)草原?！?/p>

（一）基本情況

信訪反映的草原區(qū)域為安達(dá)市中本鎮(zhèn)大本村西北側(cè)，由張昌金于2012年7月承包，面積為6418畝。

2013年，張昌金在所承包的草原上挖圍欄排水溝，并于2014年利用圍欄排水溝養(yǎng)殖河蟹。中本鎮(zhèn)農(nóng)牧中心接到群眾舉報后，以未經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)擅自利用圍欄溝養(yǎng)河蟹為由于2014年9月份向張昌金發(fā)出整改通知書，限其在元旦前完成整改，當(dāng)事人于2014年末將河蟹清除后再沒有養(yǎng)殖。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月10日，經(jīng)中本鎮(zhèn)政府和市草原管理站聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場核查和查閱有關(guān)資料核實，張昌金在2014年未經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)牧中心和市草原管理站同意擅自利用圍欄溝養(yǎng)殖螃蟹，早在2014年9月份就被鎮(zhèn)農(nóng)牧中心叫停，已經(jīng)清除河蟹不再養(yǎng)殖。張昌金在草原上所挖的溝渠，系2012年雨水過大，大部分草原被淹，為排除草原積水，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)牧中心和市草原管理站備案后，于2013年開挖的平均寬約1.5米的圍欄排水溝，目的是排除積水、保護(hù)草原，同時封區(qū)育草，提升草質(zhì)，提高產(chǎn)量。經(jīng)現(xiàn)場勘測，張昌金所挖圍欄溝平均寬約1.5米，長約3500米，面積大約5250平方米，沒有造成草原大面積破壞。且在2017年巨大洪水條件下，發(fā)揮了良好的排水功能和封區(qū)育草功能，排水順暢，草勢良好。

張昌金在草原上建設(shè)200平方米的看護(hù)用房，是經(jīng)過市畜牧局批準(zhǔn)建設(shè)的，手續(xù)齊全，不屬于違建。

（三）問責(zé)情況

無。

五十一、受理編號3942號：“利民開發(fā)區(qū)的20多家大型醫(yī)藥企業(yè)，生產(chǎn)過程中排放廢水，污染周邊環(huán)境。舉報人咨詢利民開發(fā)區(qū)是否有污水處理廠，要求依法查處上述環(huán)境污染問題。”

（一）基本情況

哈爾濱利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1992年，總占地面積163平方公里，現(xiàn)園區(qū)內(nèi)有醫(yī)藥企業(yè)31家，27家醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)環(huán)評審批及環(huán)保驗收，3家經(jīng)環(huán)評審批待驗收，1家納入違法違規(guī)建設(shè)項目清理。涉及有生產(chǎn)廢水排放的27家。

利民開發(fā)區(qū)配套建設(shè)了兩座污水處理廠，其中哈爾濱利民污水處理廠位于利民開發(fā)區(qū)四平路副1號，該項目建設(shè)于2009年8月，2010年7月建成并投入運(yùn)行，采用CAST工藝，設(shè)計處理能力5萬噸/日，環(huán)保審批手續(xù)齊全（黑環(huán)建審〔2004〕48號、黑環(huán)驗〔2012〕158號）；哈爾濱利林環(huán)保水處理有限公司位于利民開發(fā)區(qū)四平路1號，該項目建設(shè)于2005年4月，2007年1月建成投入運(yùn)行，采用A/O工藝，設(shè)計處理能力2萬噸/日，環(huán)保審批手續(xù)齊全（黑環(huán)建審〔2004〕57號、黑環(huán)驗〔2007〕98號）。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況基本屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月5日，哈爾濱市環(huán)保局組織執(zhí)法人員對利民開發(fā)區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，利民開發(fā)區(qū)內(nèi)共有31家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，正常連續(xù)生產(chǎn)的14家，已停產(chǎn)多年的2家，未正式投產(chǎn)的2家，間歇性生產(chǎn)的9家，4家藥企沒有生產(chǎn)廢水，其中黑龍江成功藥業(yè)有限公司生產(chǎn)工藝主要為原料藥復(fù)配，生產(chǎn)過程中沒有廢水產(chǎn)生，該企業(yè)產(chǎn)生的廢水主要是生活污水及生產(chǎn)車間沖洗地面的廢水；哈爾濱市康隆藥業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)工藝主要為原料藥復(fù)配，生產(chǎn)過程中沒有廢水產(chǎn)生，該企業(yè)產(chǎn)生的廢水主要是生活污水及生產(chǎn)車間沖洗地面的廢水；哈爾濱康龍獸藥有限責(zé)任公司生產(chǎn)工藝主要為原料藥復(fù)配，生產(chǎn)過程中沒有廢水產(chǎn)生，該企業(yè)產(chǎn)生的廢水主要是生活污水及清洗藥瓶的廢水；哈爾濱市中大獸藥有限責(zé)任公司生產(chǎn)工藝主要為原料藥復(fù)配，生產(chǎn)過程中沒有廢水產(chǎn)生，該企業(yè)產(chǎn)生的廢水主要是生活污水及清洗地面的廢水。

27家產(chǎn)生生產(chǎn)廢水的藥企中，自建廢水處理設(shè)施的11家。27個藥企產(chǎn)生的廢水均通過市政排水管網(wǎng)進(jìn)入利民開發(fā)區(qū)兩座污水處理廠集中處理后排放至呼蘭河。2018年4月，哈爾濱市環(huán)境監(jiān)測中心站對13家連續(xù)生產(chǎn)且有生產(chǎn)廢水排放的藥企進(jìn)行了采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均符合污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，哈爾濱市環(huán)保局將對利民開發(fā)區(qū)內(nèi)所有涉水藥業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污等違法行為，將依法嚴(yán)肅處理。

（三）問責(zé)情況

無。

五十二、受理編號3943號：“2003年至2005年，黑龍江省三年退耕還林過程中存在大量虛假情形，部分耕種人員領(lǐng)取每公頃2400元退耕還林補(bǔ)貼款后未歸還林地。舉報人稱退耕還林工作沒有得到落實，要求查明并督促落實退耕還林工作?！?/p>

未辦結(jié)。

五十三、受理編號3944號：“舉報人曾來電反映何家溝安陽路高架橋問題，舉報人對政府公開的處理意見不滿意，提出以下質(zhì)疑：一是何家溝高架橋建設(shè)審批是否符合流程；二是何家溝為哈爾濱一級內(nèi)河是否符合建橋標(biāo)準(zhǔn)；三是何家溝高架橋建成后是否會影響周邊小區(qū)的消防安全；四是何家溝高架橋建成后是否影響生態(tài)環(huán)境；五是有實現(xiàn)同樣效果的備選方案為什么不用，要求公開二環(huán)路車流量數(shù)據(jù)?！?/p>

未辦結(jié)。

五十四、受理編號3945號：“農(nóng)墾總局八五六農(nóng)場24、25連作業(yè)站，因土地整改時修道路、修涵洞，破壞林地約400畝、毀樹7萬棵。舉報人曾向相關(guān)部門反映，至今未果?！?/p>

（一）基本情況

2008年5月22日，黑龍江省三江平原“兩江一湖”地區(qū)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃環(huán)評報告獲得原環(huán)保部審批（環(huán)審〔2008〕135號）；2008年10月19日，通過省環(huán)保廳立項審查意見；2012年12月6日，項目投資計劃批復(fù)獲得省國土資源廳、省財政廳批復(fù)（黑國土資發(fā)〔2012〕293號）。2013年，該項目實施。項目位于黑龍江省農(nóng)墾牡丹江管理局八五六農(nóng)場第十一管理區(qū)第二十三、二十四作業(yè)站，建設(shè)規(guī)模2793.67公頃。

八五六農(nóng)場二十四作業(yè)站的土地整理項目的主要建設(shè)內(nèi)容為：土地平整工程、灌溉與排水工程、道路工程、其他工程。其中土地平整工程是指把原有田塊中的零星荒草地進(jìn)行翻耕達(dá)到耕種標(biāo)準(zhǔn)；灌溉與排水工程是指把原有的溝渠進(jìn)行清淤和把原有的臨時建筑物修建成永久建筑物；道路工程是指在原有的土路基礎(chǔ)上鋪設(shè)毛石骨料及風(fēng)化砂面層；其他工程是指在原有耕地上修建育秧基地和鋪設(shè)輸電線路。綜上所述土地整理工程并不占用林地。八五六農(nóng)場二十五作業(yè)站從未實施過土地整理項目和其他水利工程項目。

八五六農(nóng)場二十四作業(yè)站有天然林面積350.64公頃，人工林面積169.07公頃，合計519.71公頃，其中含李瑞斌、盧元君等人造林面積40.61公頃。八五六農(nóng)場二十五作業(yè)站有天然林面積448.61公頃，人工林面積40.77公頃，合計489.38公頃，其中含李瑞斌、盧元君等人造林面積5.65公頃。

李瑞斌、盧元君所有造林位置在二十四、二十五作業(yè)站溝渠上，經(jīng)八五六國土資源所地類認(rèn)定均為水利設(shè)施用地。

2010年春季，牡丹江管理局下達(dá)八五六農(nóng)場造林任務(wù)5650畝，八五六農(nóng)場出臺了《農(nóng)場2009-2012造林綠化工程實施方案》，為了完成上級下達(dá)的造林任務(wù)，各單位聯(lián)系有意愿的人投資造林，七臺河李瑞斌、盧元君等九人得知八五六農(nóng)場造林政策后，來到八五六農(nóng)場，在八五六農(nóng)場二十四作業(yè)站造林約40.61公頃，在二十五作業(yè)站造林約5.65公頃，合計造林面積約46.26公頃。

（二）核實處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報情況不屬實。

調(diào)查處理情況：2018年7月4日，牡丹江管理局召集管理局林業(yè)、土地、環(huán)保以及八五六農(nóng)場有關(guān)單位召開了協(xié)調(diào)會議，對信訪案件進(jìn)行了梳理，確定了調(diào)查方案，責(zé)成八五六農(nóng)場組織開展調(diào)查處理工作。7月4日下午，八五六農(nóng)場召開相關(guān)單位專題會議，迅速成立信訪事項調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，對舉報內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的核實。

經(jīng)查，2013年，八五六農(nóng)場在第二十四作業(yè)站實施土地整理項目時，為不觸碰、損毀樹木，八五六農(nóng)場土地整理指揮部與設(shè)計單位到現(xiàn)場將建筑物施工位置進(jìn)行了大量調(diào)整，個別躲避不開的樹木，都是施工單位與李瑞斌林木現(xiàn)場看護(hù)人員溝通、協(xié)商后才進(jìn)行的施工。其中有牡丹江農(nóng)墾榮盛建筑工程有限責(zé)任公司賠償給予李瑞斌指派的現(xiàn)場林木看護(hù)人員600元；黑龍江省開元水利工程建設(shè)有限公司賠償6株楊樹幼樹500元，給予李瑞斌指派的現(xiàn)場林木看護(hù)人員。同時移栽7株楊樹，達(dá)到成活狀態(tài)。土地整理觸碰李瑞斌樹木，施工單位已與李瑞斌指派的現(xiàn)場看護(hù)人達(dá)成協(xié)議，李瑞斌等人對此無異議。

因八五六農(nóng)場二十五作業(yè)站從沒有實施過土地整理項目和其他水利工程項目，不存在二十五作業(yè)站土地整改造成破壞林地、毀壞林木行為。

八五六農(nóng)場在二十四作業(yè)站實施土地整理項目時，農(nóng)場林業(yè)局未曾接到過相關(guān)內(nèi)容的舉報。

（三）問責(zé)情況

無。

（來源：黑龍江日報）

長按二維碼關(guān)注我們