小機構，大事業。云南省楚雄市質量技術監督局只有11名干部職工，卻履行著楚雄市轄區內食品質量安全和特種設備安全的監管職責，履行著綜

小機構，大事業。云南省楚雄市質量技術監督局只有11名干部職工，卻履行著楚雄市轄區內食品質量安全和特種設備安全的監管職責，履行著綜合管理和行政執法兩大職能，這與新時代提倡的小政府小部門、大管理大服務的要求是相符的。

聽著他們的對工作情況的介紹，我不禁想起著名作家魏巍的《誰是最可愛的人》中那句讓人難以忘懷的句子：

“親愛的朋友們，當你坐上早晨第一列電車馳向工廠的時候，當你扛上犁耙走向田野的時候，當你喝完一杯豆漿、提著書包走向學校的時候，當你坐到辦公桌前開始這一天工作的時候，當你往孩子口里塞蘋果的時候，當你和愛人一起散步的時候……朋友，你是否意識到你是在幸福之中呢？”

我也問起自己：我們的生活平靜如水，可我們是否意識到，我們是身處在幸福平安中呢？當我們了解到質監局的職能職責和質監人員的工作時，我們會想到，在我們的生活中，有許多許多的人，一直在為我們的幸福平安而工作著。他們平凡卻又做著偉大的事業，他們的工作與我們的生活質量緊密相關，與我們的幸福指數一同攀升。楚雄市質量技術監督局以他們的科學公正，以他們的廉政高效，以他們的熱情服務，為我們撐起了一座陽光之廈，讓我們在楚雄這片土地上安居樂業。

一

打鐵要靠本身硬。撐起陽光之廈，首要的是自己能夠發光發熱，樂意發光發熱。多年來，楚雄市質監局以提高依法行政能力和服務水平為重點，著力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍，以提高執法人員綜合素質為核心，努力建設一支政治合格、業務精通、執法規范、紀律嚴明、作風優良的行政執法隊伍，同時開展愛崗敬業、爭創“優秀公務員”、“辦案能手”活動。為此，市質監局堅持每周一學習制度，把學習貫徹黨的路線方針政策和踐行“三個代表”重要思想結合起來，把提高干部理論水平與解決工作中實際問題的能力結合起來，把激發干部職工的工作熱情與完成年度工作任務目標結合起來；把深入學習中華民族優秀傳統同學習當代質監精神、學習宣傳本行業、本單位具有感召力、體現時代精神的典型事跡結合起來；把弘揚和培育以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的民族精神的教育貫穿到文明行業創建活動的始終。通過長期的學習教育活動，使干部職工的業務能力和思想素質一同提高，共同促進。2009年，市質監局緊緊圍繞建設一支高素質隊伍為目標，在全局開展了隊伍作風教育整頓活動，堅持教育與管理并重，監督與查處并舉，著力提高質監隊伍服務水平和執法能力。通過學習教育、廣聚諍言、查擺剖析，隊伍整體素質有了較大提高。同時，市質監局強化職能，規范管理，推行在服務中求定位，把服務作為履行質量技術監督局綜合管理職能的根本。堅持“六不”要求：即政策不在手中截留，時間不在手中浪費，生產企業不遭自己冷遇，該辦的事不拖，能辦的事不等，難辦的事不推。全力打造服務型質監隊伍。

黨風廉政建設常抓不懈，努力建設一支廉潔高效的質監隊伍。市質監局領導認真履行一把手職責，嚴格執行領導班子議事規則和領導干部廉潔自律的各項規定，從而促進了局領導班子建設和黨風廉政建設責任制的落實。局黨組與全局干部職工簽訂內部黨風廉政建設責任狀，層層分解責任，把黨風廉政建設工作與業務工作同布置、同檢查、同考核，在全局營造了遵紀守法、清正廉潔的良好氛圍。組織干部職工認真學習《中國共產黨黨章》、《建立健全預防和懲治腐敗2008-2012年工作規劃》、《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》和關于廉潔自律的規定，把黨風廉政建設及糾風工作專題教育和“八榮八恥”教育活動有機結合起來，把全心全意為人民服務、做人民滿意的公務員活動與糾正行業不正之風有機結合起來。結合省、州局通報的幾起質監干部違法違紀行為，以及市檢察院編發的《警示參考》材料，兩次到楚雄州廉政教育基地參觀、學習，寫心得談體會，吸取深刻教訓，教育干部職工特別是一線行政執法人員廉潔自律，講黨性、講原則、守紀律，認真算好人生幾筆帳，清清白白做人，干干凈凈做事，自覺做廉潔勤政的表率和遵紀守法的模范。

《云南省人民政府關于在全省行政機關推行行政問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制的決定》實施后，市質監局及時制定了質監局的《行政問責制》、《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結制》四項制度。市質監局認真貫徹《公務員法》和《中國共產黨紀律處分條例》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等法律法規，嚴格執行省政府公務員八條禁令，國家質檢總局行風建設“八嚴禁”、“五公開”、“十不準”規定。認真執行《行政審批、認證認可、審查辦證廉潔信息反饋表》和《行政執法廉政監督卡》的“一表一卡”制度，僅2007年就向各類行政相對人發放廉政監督卡238張。公布舉報電話、設立舉報意見箱，主動接受群眾監督。在單位內部，建立健全了《行政執法責任制》、《行政執法過錯責任追究制》、《內部綜合管理規定》等各項制度。從廉政文化和制度建設兩方面筑牢了反腐倡廉、拒腐防變的根基，為依法行政，切實履行好職能職責提供了保障。

市質監局在加強制度建設、強化管理、提高干部職工的整體素質方面采取了很多措施：嚴格落實干部管理制度，結合工作實際完善了領導干部廉潔自律、責任過錯追究等一系列制度，有效地促進了黨建工作的開展；堅持“競爭上崗、雙向選擇”制度，實現了人員最佳配置，最大程度的發揮人員效能，調動了全局干部職工工作的積極性；堅持自查、自糾制度，在加強素質教育的同時，充分發揮紀檢監察的監督作用。近年來，全局干部職工無一人出現賭博、打架斗毆、吸毒、家庭不和等消極行為，無一人受到處分。嚴格落實考勤制度，對違反上班紀律和無故不參加政治學習者取消年終考核評優資格；嚴格案件審理和信訪目標管理制度，切實防止行政執法人員濫用自由裁量權和行政執法的隨意性，嚴格執行省政府公務員八條禁令，國家質檢總局行風建設“八嚴禁”、“五公開”、“十不準”規定。認真執行《行政審批、認證認可、審查辦證廉潔信息反饋表》和《行政執法廉政監督卡》的“一表一卡”制度。

通過多年來的努力，市質監局干部職工在工作中依法辦事，清正廉潔，文明執法，公正執法，表現出了良好的思想作風和工作作風。他們莊嚴地向社會承諾：“我們監督企業的產品，企業監督我們的人品！”他們還樹立了這樣的理念：“微笑從這里開始，形象在這里塑造！”把熱情服務體現在一舉一動中，在社會生活中言行文明、助人為樂、愛護環境、遵紀守法。

二

對食品質量安全和特種設備安全的監管，是質監部門的重要職責。他們的工作，與人民群眾的身體健康和生命財產安全緊密相連隊，息息相關。

有人感嘆：這年頭，吃暈的怕激素，喝飲料怕色素，吃什么心中無數。可以說，在一度時期，人們對食品質量安全憂心忡忡，生怕哪一天吃了不安全的食品，災難和不幸降臨到自己頭上。然而，生命總要延續，總要通過食品攝取能量，人們只能憑著那點有限的知識和經驗過日子。冠生園月餅、蘇丹紅、齊二藥、阜陽奶粉、激素蔬菜等事件的惡劣影響還未在人們心中淡去，卻又冒出來個“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”的重大食品安全事故。

孩子喝奶粉喝出腎結石！摻假摻到這個地步，讓國人揪心。從2008年6月28日解放軍第一醫院收治了首例患“腎結石”病癥的嬰幼兒起之后兩個多月里，全國陸續上報因食用三鹿乳制品而發生負反應的病例一度達幾百例，事態之嚴重，令人震驚！2008年9月13日，黨中央、國務院對嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動國家重大食品安全事故I級響應，并成立應急處置領導小組，統一指揮全國“問題奶粉”的排查工作。

三聚氰胺是一種低毒性化工產品，嬰幼兒大量攝入會引起泌尿系統疾患。那些患泌尿系統結石的嬰幼兒，主要是由于食用了含有大量三聚氰胺的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉引起的。“三鹿奶粉”事件發生后，為確保楚雄市場乳制品質量安全，市質監局按照《云南省質量技術監督局關于開展“三鹿”牌等嬰幼兒配方奶粉專項執法檢查的緊急通知》的要求，迅速組織全局干部職工放棄法定節假日，于9月12日至13日，分兩個組在全市范圍內對乳制品進行了全面的執法檢查。共檢查乳制品銷售門市64家，下架暫停銷售“問題奶粉”共37千克。

9月17日起，市質監局派出駐廠監管工作組，對楚雄市兩家乳制品生產加工企業實施24小時駐廠監管，重點對食品原料開展監督檢查，杜絕添加非食品原料行為；同時對乳制品企業生產的鮮牛奶進行監督抽樣檢驗，做到批批檢驗，經檢驗不合格的產品一律不得出廠。通過三個多月的嚴防死守，確保了廣大市民喝上放心的牛奶，保障了消費者的合法權益。后來，市質監局還按照國家的最新規定，依法對一家未達到國家標準的乳制品生產加工企業作了關閉處理。

此后，他們一直不松勁，繼續開展好乳制品生產企業三聚氰胺跟蹤監測等工作，每月10日前對楚雄市轄區內乳制品生產企業的產品抽樣送檢，并幫助企業按照《食品安全法》和《乳制品質量安全監督管理條例》和相關規定，搞好“三查一報告”工作，建立進銷臺帳，出廠檢驗等質量管理制度，確保了乳制品質量安全。

楚雄市的食品質量安全之所以未發生重大事故，在于市質監局建立了強大的監管網絡。早在2006年，市質監局干部職工就深入基層，召開動員會議，層層簽訂食品企業監管責任狀，與各鄉鎮簽訂責任書15份，各鄉鎮政府與各村（居、社區）委員會都簽訂了責任書。市質監局與15個鄉（鎮）建立信息上報互通制度，推動鄉鎮與區域內食品生產加工企業簽訂責任書，確保責任落實橫向到邊、縱向到底。依靠部門、鄉鎮、村三級力量，建立起一張覆蓋全市食品生產加工企業監管網絡和一支食品監管人員隊伍。共確定鄉鎮質量監督員43人，村級質量協管員221人，制作工作牌264個，做到每個鄉鎮至少有1至3名質量監督員，每個社區、村（居）委會至少有1至2名協管員。市質監局還對全市所有質量監督員、協管員進行了培訓，參訓人員達700多人次，參訓率達100%。市質監局干部職工進村入戶、普查建檔。在各鄉鎮監督員、協管員的配合下，市質監局對全市食品生產加工企業進行進村入戶“地毯式”的普查，并結合以前掌握的數據資料，認真仔細核實，建立企業檔案，做到一企業一檔案，一鄉鎮一臺賬；分類建立食品生產加工業整治綜合檔案，并將所有企業全部數據錄入軟件管理系統，實施動態管理。經普查，確認有各類食品生產加工企業共387家， A類企業有4家，B類企業有9家，C類企業有19家，D類綠檔企業有77家，D類黃檔企業24家，D類紅檔企業有254家，D類紅檔企業占被普查企業總數66%，確定重點整治企業數36家。后來，他們又進一步建立和完善了以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的區域監管機制，進一步落實了以巡查、回訪、監督抽查、強制檢驗、年度審查為主要手段的后續監管機制。2008年，市質監局加強了糕點、米線、豆腐和面條食品生產加工小作坊監管力度，督促企業加強內部質量管理，定期進行監督抽檢，確保食品安全，積極扶持有條件的食品生產加工小作坊，申辦食品生產許可證，除提供全面詳細的法律法規、標準咨詢，指導編寫申報材料外，還幫助企業從產品標準制定、內部管理、出廠檢驗等方面完善質量管理體系，為企業的順利發展全力服務。

食品質量安全市場準入制度是保障人民群眾身體健康和生命財產，保證正常生產生活秩序的一道底線。近五年來，市質監局根據國家質檢總局對35類食品實行市場準入制度的要求，全面完成大米等老五類、肉制品等新十類、糖果制品等新十三類食品的市場準入工作，幫助楚雄市37家食品企業申領獲得了食品生產許可證，對已獲得食品生產許可證的企業進行了年審，依法查處無食品生產許可證而擅自生產面粉企業一家。

對于已經獲得食品生產許可證企業，市質監局從未減弱過監管力度。某些地方發生的所謂“國家免檢”產品出問題，主要原因是企業喪失誠信，缺乏自律，牌子拿到手就降低標準，甚至為了高額利潤胡作非為。這當然也與當地質監部門放松管理甚至放任不管有關。2008年，楚雄市質監局開展了與人民群眾日常生活密切相關的乳制品、桶裝飲用水、大米、小麥粉等食品生產加工獲證企業的檢查。檢查獲證企業是否認真履行好產品出廠檢驗制度，對出廠產品的質量狀況是否清楚；檢查獲證企業對生產過程中的關鍵質量控制工作是否重視；檢查獲證企業是否對原材料進廠把關，是否按照相關規定索要原材料的質量合格證明或檢驗報告。通過加大對食品獲證企業的證后監管力度，確保了獲證企業食品質量安全。

食品添加劑的濫用，已經成為廣大群眾最關心又最無可奈何的事情。作為大多數消費者來講，他們都不可能是食品配方專家，也沒有精力和時間將他們日常購買的食品都拿去檢驗。他們更多的是希望政府相關部門進行嚴格管理，讓老百姓買到放心食品。2009年，楚雄市質監局認真組織開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動，從源頭把好食品質量關。以乳制品、飲料、肉制品、豆制品、大米、小麥粉、酒類、兒童食品等與人民群眾日常生活密切相關的食品為重點品種，以食品生產加工企業（含食品生產加工小作坊）、食品添加劑生產企業為重點對象，并以下列行為為重點查處違法違規行為：一是添加不得在食品生產中加入的非食用物質的；二是加入物質雖屬食品添加劑，但在所生產產品標準中未允許加入的；三是在生產過程中超規定限量加入食品添加劑的；四是標準中允許加入，但未在產品包裝或標識上明示的；五是違反食品添加劑使用備案規定的。并對其進行突擊檢查，依法嚴厲查處違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的單位和責任人員。同時，會同其他監管部門追溯非法食品添加物源頭，采取有效措施切斷非法食品添加物的供應鏈，嚴防流入食品生產加工環節。同時，加強食品生產加工企業所使用食品添加劑的備案力度，按照相關要求積極配合州局加大對食品添加劑的備案宣傳力度，組織轄區內食品生產加工企業進行《食品添加劑衛生標準》GB2760的宣貫培訓，使所有食品生產加工企業知道所生產產品是否按標準要求限量使用食品添加劑；所生產食品包裝或標簽是否按標準對所使用食品添加劑進行如實標示。并要求食品生產加工企業認真建立食用物質和食品添加劑的使用臺賬及使用記錄，要求使用食用物質和食品添加劑的企業必須到質量技術監督部門進行備案。

特種設備在我們日常生活和工作中經常會遇到。這些設備一旦出現問題，往往會造成人員傷亡，給人民群眾帶來生命財產損失。質監局監管的特種設備，主要是鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、游樂設施與防爆電器等。

2006年，市質監局強化特種設備生產和使用現場的監督檢查，開展了特種設備的專項整治工作，并加強日常監督考核，進一步提高設備定檢率、作業人員持證上崗率和監察到位率，預防重特大事故發生，督促企業建立事故應急救援預案。為確保節日安全，市質監局開展了節假日特種設備安全檢查工作，共出動執法人員96人次，車輛38臺次，對轄區內在用特種設備安全使用管理情況進行了全面檢查，重點檢查賓館、飯店、公共聚集場所、城鄉結合部、小作坊、米線加工店等在用的特種設備，檢查90家單位106臺特種設備，對存在安全隱患的2臺游樂設施下發安全監察指令書，對擅自安裝6臺扶手電梯的企業進行了處罰，及時消除了安全隱患。為切實做好起重機械專項整治工作，有效控制各類事故的發生，利用半年時間對轄區內學校、飯店、企事業單位進行檢查，檢查在用起重機械131臺，均已辦理注冊登記及按期年檢。

2007年，市質監局進一步強化特種設備安裝和使用現場的監督檢查，繼續開展特種設備專項整治工作，加強日常監督考核，進一步提高設備定檢率、作業人員持證上崗率和監察到位率，預防重特大事故發生，督促企業建立事故應急救援預案。全年共出動執法人員96人次，車輛38臺次，對轄區內在用特種設備安全使用管理情況進行了全面檢查，重點檢查賓館、飯店、公共場所、米線加工、豆腐加工小作坊等在用的特種設備，檢查45家單位58臺特種設備，對使用超期未檢的電梯的企業責令進行整改，及時消除了安全隱患。還檢查在用起重機械15臺，對未經檢驗擅自使用的兩家單位進行了查處，有效控制了各類事故的發生。

2008年，市質監局出動執法人員96人次，車輛38臺次，對轄區內各風景區、車站、液化氣充裝站、賓館酒店、購物中心、醫院、學校、洗浴室、小作坊等人員密集場所在用的63臺（件）特種設備安全使用管理情況進行了全面檢查，下達安全指令書7份，責令立即停止使用5臺，其中鍋爐4臺，電梯1臺。對2臺未辦理注冊登記的鍋爐進行了立案查處，及時消除了安全事故隱患，并督促使用單位完善相應的事故應急救援裝備和救援措施。

2009年，市質監局深入開展隱患排查，尤其對節日活動場所和旅游、游樂場所特種設備數量、種類及安全狀況進行逐一排查，檢查設備使用證、操作人員上崗證等，做到底數清、情況明、數據準；對排查發現的問題和隱患，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，督促限期整改和落實監控措施；對重大隱患，及時報當地政府，實行掛牌督辦、跟蹤治理和逐一整改銷號；對事故高發、多發的行業、企業，重點進行監督檢查，督促企業開展隱患排查治理，落實安全管理主體責任，切實保障特種設備安全，共檢查特種設備使用單位18家，在用特種設備31臺，檢查氣體充裝單位1家，氣瓶116只，下發安全監察指令書11家，立案查處6家。檢查中嚴格按照《特種設備安全監察條例》的相關規定督促整改，檢查一家規范一家，使特種設備使用單位做到“三落實、兩有證，一檔案”。

為保障少年兒童的身心健康，確保全市少年兒童過上一個快樂、安全、祥和的“六一”兒童節，2007年“六一”兒童節前夕，市質監局開展了主題為“關愛少年兒童、確保少兒平安”的兒童玩具專項執法檢查活動。對楚雄市銷售兒童玩具的經營門店進行了檢查，重點檢查電玩具、彈射玩具、娃娃玩具、塑膠玩具、金屬玩具等涉及少年兒童生命安全和身心健康，并實施強制性產品認證的六大類兒童玩具。對檢查出來的突出問題，市質監局在進一步調查處理的同時，加大相關法規的宣傳力度，使兒童玩具經銷者增強法律意識，依法經營。此外，市質監局還加強了兒童用品市場的監督檢查，并切實采取有效措施，對轄區內的玩具安全進行了整治。

三

假冒偽劣產品如過街老鼠，人人喊打。假冒偽劣產品不僅對人民群眾的生命財產造成損失，實際上還制造著新的不會平，污染著社會風氣。有人夸張地說，我們隨時都有可能遇上假冒偽劣產品，若要不上當，那您就只能當個專家了，把您自己平時需要的物品研究透，那樣才可以安心地生活。有人還說，現在什么都假，就是連人也假了。假冒偽劣產品不僅令人氣憤，也在侵蝕人的心靈，威脅著人們的身心健康。

我們都知道有個“12315”舉報電話，也知道3月15日是國際消費者權益日，卻未必知道有一個“12365”的質量投訴舉報電話。“12365”就是質監部門設的舉報電話，其含義是：12代表一年 12個月， 365代表一年 365天，寓意是質量監督部門天天為消費者服務。這也就是說，質監部門一年365天，天天都在打假，不松懈，不放棄，始終履行著自己的職責。
2006年國慶黃金周的一天，忙碌了好長一段時間的市質監局稽查隊員正好可以放松一下。他們同親友登上西山游覽，親近大自然，遠眺楚雄城，共享那份久違的愜意。突然，一個電話通知他們趕到城內某商廈。原來是這個商廈報告，有人帶著三件茅臺酒上門來索賠，這些人說是在這個商廈買的。稽查隊員們趕到商廈，認真詢問了事情的來由，得知這三件茅臺酒確實是商廈賣出去的。稽查隊員認真查看了這三件茅臺酒，初步斷定是假冒產品。但據稽查隊員們根據過去掌握的情況看，這家商廈在楚雄市很有信譽，很少發生過出售假冒偽劣產品的情況。眼下的情形是：一邊是售貨員很委屈地說他們從不售假，一邊是來索賠的人口口聲聲說證據確鑿，必須按規矩賠償。看著雙方爭執的樣子，稽查隊員們膽大心細，決定先將三件茅臺暫時封存送檢，得出結論再作處理，這樣就穩住了雙方的情緒。之后，稽查隊員通過調查得出了事件的真相。原來這是一個賣假然后又買假索賠的案子。商廈發函要求進貨那天，供貨單位負責人有事外出，供貨單位的工作人員貪圖暴利，昧著良心到外面買了假酒，鉆空子給商廈發貨。隨后這幾個人又來楚雄買了那批假酒，以假酒索賠，實質上是欺詐加敲詐。通過這件事，稽查隊員們給商廈上了很好的一課。他們還請來幾家名酒廠家的質檢員，教會商廈進貨人員和售貨員識別假酒。稽查員們不只是打假，他們還教會他們如何防范假貨流入商廈，如何防范類似買假索賠的不法分子，免除因假貨事件給商廈造成不必要的損失。

這樣的事，稽查隊員們記不清有多少回了。他們知道，光靠他們幾個人，是完不成打假任務的。只有讓更多的人識別假貨，才會減少假貨流入市場。于是他們深入到酒店、飯店、商場，去教會人們識別假冒偽劣產品，防范假冒偽劣產品。

2007年9月21日，市質監局接到昆明市官渡區羊甫酒廠的舉報，有人假冒該廠的“五眼泉”大米酒。接到舉報后，市質監局立即出動執法人員10人，執法車輛2輛，分成兩個小組，分別對批發部、專賣店、超市等場所進行了檢查，共查獲假冒的“五眼泉”大米酒15件，貨值金額430元。為營造公平競爭的環境，保護企業和廣大消費者的利益，他們在宜賓五糧液有限公司和貴州茅臺酒股份有限公司技術人員的積極配合下，共查獲五糧液假冒產品5瓶，假冒茅臺14瓶，假冒產品涉案金額18180元。執法人員對這些假名酒進行異地扣押封存，并按有關法律法規對當事人給予相應的處罰。

市質監局認真落實轄區打假工作責任制，根據各個時期的情況集中開展食品、農資、建材等產（商）品的專項執法打假工作，堅持做到“五不放過”，并對質量問題突出、消費者關心、社會反映強烈的市場重點商品實施強制檢驗，進一步整頓規范市場經濟秩序，優化經濟發展環境。食品專項打假一直是重點。圍繞糧油、白酒、乳制品，調味品、糕點以及兒童食品等，加大對制售假冒偽劣食品違法行為的打擊整治力度。2006年檢查菜油、面條、面粉等糧油制品生產加工企業29家，啤酒、白酒生產銷售企業67家，月餅等糕點生產銷售企業37家，雪糕銷售企業3家，乳制品（牛奶）生產銷售企業8家，瓶裝飲用水生產企業5家，鹵肉制品生產加工企業13家。并在元旦、春節、“五一”、“六一”、火把節、中秋節、“十一”等重大節日期間，組織開展節日熱銷食品的質量、標準、計量執法大檢查活動。共查獲未加貼“QS”質量安全標志的雪糕、蘋果醋經銷門市5家、銷售面粉超過保質期的門市1家。為服務“三農”，市質監局多年來一直開展農資專項打假活動。

2007年，為凈化楚雄市農資市場，市質監局在春耕期間對農資產品進行監督檢查，共檢查城區和壩區鄉鎮農資產品經銷門市17個。檢查結果是產品內在質量普遍都沒有問題，但有5個經銷門市銷售的過磷酸鈣標識標注不符合國家強制性標準要求。針對存在的問題，市質監局對內在質量合格的農資產品經銷者和生產者指出了整改方法和時限，依據國家有關法律法規進行了相應的處罰。同時，對全市范圍內的農藥進行了為期一周的大檢查，共出動執法人員20人次，執法車輛9臺次，共檢查了較大農藥批發銷售公司6家，檢查農藥49種，通過此次監督檢查，維護了廣大農民的利益，確保春耕生產順利進行。

2009年，市質監局按照建材產品整治重點，對瓷磚、石材、普通燒結磚、木地板、鋁型材、板材、建筑外窗、電線產品進行了專項執法檢查，共動執法人員21人次，車輛5臺（次），檢查生產銷售企業107家，其中瓷磚銷售企業35家、35個樣、石材生產企業1家、合格，普通燒結磚生產企業37家、37個樣，1個樣不合格，木地板銷售企業12家，12個樣（待檢），鋁型材生產銷售企業8家、8個樣全部合格，板材銷售企業10家、10個樣、2個樣不合格，電線1家、假冒產品被查處，建筑外窗生產企業3家、無證生產已查處。

四

管理就是服務。市質監局在履行綜合管理職能中，主動走進企業、走進社區、走進群眾，服務經濟發展。他們的服務如一縷縷燦爛的陽光，溫暖著人們的生活。

計量器具及計量標準的管理，關系著廣大人民群眾的切身利益。2008年，市質監局在全市范圍內集中開展了“四個走進”，即誠信計量進市場、健康計量進醫院、光明計量進鏡店、服務計量進社區（學校）的“關注民生、計量惠民”專項行動，對用于貿易結算、醫療衛生、環境監測，安全防護四大類的1166臺在用強檢工作計量器具建立了明細檔案，實行電子網絡化的動態監管，推動了在用計量器具強制檢定工作的深入、有效開展。這樣的工作對于他們來講，只是常規的管理工作。為加強出租車計價器的管理，確保出租車計價器的準確可靠，讓百姓出行乘座“放心車”，他們還積極配合省計量院對400臺出租車計價器進行強制檢定，建立了管理臺帳。通過對出租車計價器的檢定，遏制了利用計價器作弊坑害乘客利益的違法行為。

2006年中，他們會同州質監局、州檢測中心、市職工物價監督總站對楚雄市8個農貿市場在用的計量器具進行了全面檢查，對未經檢定和超過定檢期的2000多臺計量器具由檢測中心現場進行了檢定。同時對與老百姓生活息息相關的米、面、油、酒、醋、醬油、味精、茶葉、油漆、涂料、化肥、農藥12種定量包裝商品進行計量監督檢查。與國稅局、州檢測中心聯合對加油站在用的加油機稅控裝置和計量性能進行監督檢查，共檢查加油站23個，加油機177臺，其中在用155臺，停用22臺。對糧食市場、烤煙收購點進行計量專項監督檢查工作，共檢查糧食市場、烤煙收購點69個，檢查計量器具156臺，計量器具受檢率達100%。2007年，他們會同州質監局、州檢測中心對楚雄市10個農貿市場在用的計量器具進行了全面檢查，對未經檢定和超過定檢期的614多臺計量器具由檢測中心現場進行了檢定，其中檢定案秤328臺、臺秤52臺、電子秤79臺、彈簧秤148臺。對面粉、掛面、酒等定量包裝商品進行計量監督檢查，共抽檢15家15個批次，合格7個批次，不合格8個批次，合格率46.6%。2008年，市質監局會同州檢測中心對楚雄市9個農貿市場的在用計量器具進行了全面檢查，對555臺未經檢定和超過檢定周期的計量器具現場進行了強制檢定，其中案秤316臺、臺秤37臺、電子秤126臺、彈簧秤76臺。對面粉、掛面、瓶裝酒等定量包裝商品計量監督檢查，共抽檢15家15個批次，合格7個批次，不合格8個批次，合格率46.6%，對定量包裝商品計量不合格的違法行為進行了查處，保護了廣大消費者的合法權益。

在標準化管理工作中，市質監局在對企業標準化工作實施跟蹤服務的同時進行動態管理，使執行產品標準登記與抽樣相結合。2006年，對230家企業進行標準審核，對9家企業制定了新標準、6家企業所執行的標準進行了修訂，并及時通報企業產品變化信息，隨時為企業索取最新標準或幫助制定企業標準。2007年，對96家企業進行標準年度審核。并根據企業產品變化信息，隨時為企業索取最新標準。積極幫助8家企業制修訂了8個產品標準，有效防止了企業使用過期作廢標準，進一步鞏固了消滅無標準生產的成果。

為提高組織機構代碼數據質量，從源頭把好代碼數據質量關，市質監局加強數據管理，加大數據清整工作的力度，通過代碼工作人員的努力，數據質量全部達標，使代碼數據質量有了顯著提高。2006年，市質監局共新辦換發代碼證420戶，年檢代碼證665戶。2007年，市質監局共新辦代碼證199戶，年檢代碼證525戶,換證156戶，變更183戶，注銷74戶，開展代碼電子檔案管理工作，上報代碼電子檔案總量達1960條。2008年，市質監局頒發組織機構代碼證193戶，年檢代碼證631戶,換證187戶，變更148戶，注銷63戶。2009年，市質監局頒發組織機構代碼證248戶，年檢代碼證826戶,換證136戶，變更126戶，注銷39戶。多年來的上報數據均準確完整、真實有效。

工業生產許可證管理也是從源頭上把好產品質量關的一介關鍵環節。2006年，市質監局進一步加強生產許可證的監督管理工作，加大對工業產品生產許可證的查處力度，先后查處無生產許可證（含偽造生產許可證）生產經銷企業11家；加大對強制性認證產品的查處力度，檢查電線電纜產品經銷門市11家，依法查處未經認證而擅自生產低壓成套設備產品企業5家。2007年，市質監局先后對取得工業生產許可證企業8家進行了年度審查。

工業企業產品質量建檔是產品質量管理的基礎性工作。2006年，市質監局對169家企業建立了質量檔案，實現了動態管理。2007年，市質監局對131家企業建立質量檔案，2008年對19家企業建立質量檔案。通過不斷完善企業產品質量檔案內容，使服務更加精細，監控更加有據。

百尺竿頭，更進一步。自2005年被中共楚雄市委、市人民政府命名為市級文明單位以來，楚雄市質監局以“三個代表”重要思想為指導，以“講文明、樹新風、促和諧”為主線，以文明執法、優質服務、科學發展為主題，以構建和諧機關、建設服務機關、創建文明機關為重點，努力提升精神文明創建水平，促進了質監事業全面發展。2005年被楚雄州質量技術監督局評為質量技術監督工作先進單位；2006年被楚雄州質量技術監督局評為黨風廉政建設優秀單位；2005、2006兩年在實施“云嶺先鋒”工程和黨風廉政建設目標管理責任制量化考核中被楚雄市評為良好黨支部；2007年被楚雄州質量技術監督局評為質量技術監督綜合考核先進單位，被市人民政府評為安全生產工作先進單位、產品質量和食品安全專項整治工作先進單位；2008年被中共楚雄州委、州人民政府命名為州級文明單位。幾年來，楚雄市技術質量監督局堅持履行職能與服務大局的統一，讓人民群眾對執法工作滿意；堅持嚴格執法與熱情服務的統一，讓人民群眾對服務效果滿意；堅持帶好隊伍與抓好業務的統一，讓人民群眾對質監隊伍滿意。三個統一，構筑起三個滿意的陽光之廈。這座陽光之廈，就是他們為楚雄市經濟社會又好又快發展和人民群眾的安居樂業創造的良好社會環璋。通過文明創建活動，市質監局干部職工的綜合素質、工作效率、執法水平、服務能力不斷提高，各項工作取得了顯著成效。