2021年9月9日，市發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加大首都功能核心區(qū)燃油鍋爐清潔改造項(xiàng)目紅線外配套工程支持力度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

一、出臺(tái)背景

隨著《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》和《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的出臺(tái)，首都功能核心區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“核心區(qū)”）現(xiàn)狀燃油鍋爐房的供熱模式與建設(shè)人居環(huán)境一流的首善之區(qū)的定位和營(yíng)造安全、整潔、有序的中央政務(wù)環(huán)境已經(jīng)不符。為加快推進(jìn)核心區(qū)燃油鍋爐房清潔化改造，提升供熱安全保障能力，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，減少二氧化碳排放，2020年10月以來(lái)，市發(fā)展改革委聯(lián)合市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局等部門，對(duì)核心區(qū)燃油鍋爐房逐一開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，梳理出核心區(qū)現(xiàn)存72座燃油鍋爐房，總供熱面積約39萬(wàn)平方米，同時(shí)發(fā)現(xiàn)存量燃油鍋爐房改造主要存在改造施工難度大、審批手續(xù)較為復(fù)雜、紅線外改造資金投入較大等問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)供熱單位改造積極性，市發(fā)展改革委認(rèn)真開(kāi)展鍋爐房清潔改造項(xiàng)目紅線外配套工程支持政策研究工作，制定了本《通知》。

二、主要考慮及內(nèi)容

《通知》更加注重調(diào)動(dòng)改造積極性，加大資金支持力度；更加優(yōu)化審批流程，加快項(xiàng)目實(shí)施；更加突出屬地職責(zé)，加強(qiáng)工作保障。主要內(nèi)容如下：

（一）加大資金支持，調(diào)動(dòng)改造積極性。一是擴(kuò)大資金支持范圍。將市政府固定資產(chǎn)投資支持范圍，由原來(lái)僅對(duì)于通過(guò)“空氣源熱泵、蓄能式電鍋爐”兩種方式實(shí)施的“油改電”項(xiàng)目配套外電網(wǎng)工程，擴(kuò)大至核心區(qū)全部燃油鍋爐清潔改造項(xiàng)目紅線外配套工程，具體包括：通過(guò)各種方式實(shí)施的“油改電”“油改市政熱力”“油改天然氣”等項(xiàng)目。二是提高資金支持比例。將市政府固定資產(chǎn)投資對(duì)紅線外工程投資的支持比例由30%提高至50%，其余工程投資以及工程涉及的拆遷改移、綠化、居民補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用由各區(qū)協(xié)調(diào)解決。

（二）優(yōu)化審批流程，加快項(xiàng)目實(shí)施。鑒于燃油鍋爐房清潔改造項(xiàng)目配套紅線外工程建設(shè)地點(diǎn)分散、建設(shè)規(guī)模小，為加快項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步加大改革力度，簡(jiǎn)化審批流程，由各區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)紅線外工程項(xiàng)目實(shí)施方案，市發(fā)展改革委統(tǒng)一批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目完工后，由各區(qū)組織開(kāi)展項(xiàng)目竣工決算。

（三）落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)工作保障。屬地政府要積極落實(shí)屬地責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)燃油鍋爐清潔改造項(xiàng)目紅線外配套工程相關(guān)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)控建設(shè)成本，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，健全常態(tài)化安全管理機(jī)制。

三、下一步工作安排

下一步，市發(fā)展改革委將指導(dǎo)各區(qū)加快核心區(qū)燃油鍋爐清潔改造項(xiàng)目紅線外配套工程資金審批流程，配合相關(guān)單位，共同推進(jìn)核心區(qū)燃油鍋爐清潔化改造項(xiàng)目實(shí)施，盡快取得實(shí)效。