2021年9月9日，市發展改革委印發了《關于加大首都功能核心區燃油鍋爐清潔改造項目紅線外配套工程支持力度的通知》（以下簡稱《通知》）。

一、出臺背景

隨著《首都功能核心區控制性詳細規劃(街區層面)(2018年—2035年)》和《北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的出臺，首都功能核心區（以下簡稱“核心區”）現狀燃油鍋爐房的供熱模式與建設人居環境一流的首善之區的定位和營造安全、整潔、有序的中央政務環境已經不符。為加快推進核心區燃油鍋爐房清潔化改造，提升供熱安全保障能力，促進空氣質量持續改善，減少二氧化碳排放，2020年10月以來，市發展改革委聯合市城市管理委、市生態環境局等部門，對核心區燃油鍋爐房逐一開展了現場調研，梳理出核心區現存72座燃油鍋爐房，總供熱面積約39萬平方米，同時發現存量燃油鍋爐房改造主要存在改造施工難度大、審批手續較為復雜、紅線外改造資金投入較大等問題。針對發現的問題，為進一步調動供熱單位改造積極性，市發展改革委認真開展鍋爐房清潔改造項目紅線外配套工程支持政策研究工作，制定了本《通知》。

二、主要考慮及內容

《通知》更加注重調動改造積極性，加大資金支持力度；更加優化審批流程，加快項目實施；更加突出屬地職責，加強工作保障。主要內容如下：

（一）加大資金支持，調動改造積極性。一是擴大資金支持范圍。將市政府固定資產投資支持范圍，由原來僅對于通過“空氣源熱泵、蓄能式電鍋爐”兩種方式實施的“油改電”項目配套外電網工程，擴大至核心區全部燃油鍋爐清潔改造項目紅線外配套工程，具體包括：通過各種方式實施的“油改電”“油改市政熱力”“油改天然氣”等項目。二是提高資金支持比例。將市政府固定資產投資對紅線外工程投資的支持比例由30%提高至50%，其余工程投資以及工程涉及的拆遷改移、綠化、居民補償等費用由各區協調解決。

（二）優化審批流程，加快項目實施。鑒于燃油鍋爐房清潔改造項目配套紅線外工程建設地點分散、建設規模小，為加快項目實施，進一步加大改革力度，簡化審批流程，由各區發展改革委批復紅線外工程項目實施方案，市發展改革委統一批復資金申請報告。項目完工后，由各區組織開展項目竣工決算。

（三）落實屬地責任，加強工作保障。屬地政府要積極落實屬地責任，統籌協調推進燃油鍋爐清潔改造項目紅線外配套工程相關工作，加強項目監管，嚴控建設成本，確保項目建設質量，健全常態化安全管理機制。

三、下一步工作安排

下一步，市發展改革委將指導各區加快核心區燃油鍋爐清潔改造項目紅線外配套工程資金審批流程，配合相關單位，共同推進核心區燃油鍋爐清潔化改造項目實施，盡快取得實效。