全文鏈接：An energy sector roadmap to carbon neutrality in China_Chinese (windows.net)部分摘錄：中國加快能源轉型存在相當大的

全文鏈接：An energy sector roadmap to carbon neutrality in China_Chinese (windows.net)

部分摘錄：

中國加快能源轉型存在相當大的空間，特別是在提高能源系統的整體效率和加快部署成本效益高的現有清潔能源技術方面，包括太陽能光伏、風能、電動車（EV）和熱泵。

在新的氣候“領導小組”正在制定的“1+N”政策體系的十個核心行動領域中，大多數領域已有政策到位，包括減少煤炭使用、提高資源利用效率、提升能效、建立低碳交通運輸體系、促進清潔能源技術創新、發展綠色金融、出臺配套經濟政策、完善碳定價機制，以及實施基于自然的解決方案。

加速轉型情景中，煤炭消費量在短期內將上升，但隨后將在 2030 年回 落到 70 艾焦，比承諾目標情景低近 20%。加速轉型情景下推動工業用煤量降低的因素有：中國經濟結構重心進一步轉向高附加值產業和服務業；采用更嚴格的法規提高能源和材料利用效率；以及成功按照設想擴大排放交易系統，實現對能源密集型產業的覆蓋。

在加速轉型情景下，由于風能和太陽能光伏在全國范圍內的競爭力不斷增強，再加上一系列的市場改革將為并網提供助力，2025- 2030 年間對風能和太陽能光伏技術的投資較承諾目標情景將提高約 15%，達到每年 1250 億美元（每年 8000 億元），年均新增總裝機將達 160 吉瓦，比承諾目標情景高 出約 40 吉瓦。這種變化不僅要歸功于設想中的電力部門改革和排放交易系統演進（ 它們都將有利于可再生能源發展并鼓勵更快實現電氣化），還要歸功于其他促進電力需求的政策措施——其中特別值得一提的是，2030 年電動車的銷售份額將較承諾目標情景增加 15%，熱泵的市場份額也將增加近 25%。由此造成的電力需求增加將由高能效電器、空調、照明和工業設備所節省的電力部分抵消。在供給側，需采取更有效的可再生能源消納措施來助其突破瓶頸，實現成功部署；這些措施包括實現電力調度的市場化運作、達成長期購電協議，以及制定基于成本的零售電價等。

加速轉型情景中，能效的提高將有助于所有終端用能部門加速減排。在工業方面，鋼鐵與鋁生產中廢鋼和廢鋁使用比重增加，熟料-水泥比例下降；這兩個因素將共同推動 2020-2030 年間單位增加值能耗下降 32%。加速轉型情 景中，相關領域的額外減排將通過改造排放最密集的工藝過程來實現。隨著現有最佳技術和強化工藝集成（例如在高爐和水泥窯中）普及，能效將發揮重要的作用。不過，有兩個因素將在一定程度上抵消由此節省的能源：普及碳捕集設備， 以及采用排放密集度較低、但能源強度較高的低碳替代燃料。

提高材料利用效率，可以在維持服務水平的同時減少各終端使用部門對大宗材料的消耗，從而將對減排起到關鍵作用。在加速轉型情景下，發展輕量化、提高產品合格率、增加水泥和鋼鐵在國內市場的回收和再利用等材料效率策略 ，都將有助于降低材料產量；通過提高建筑的改造率來延長其使用壽命，將降低對材料密集的新建設項目的需求，從而有力提高材料利用效率。例如，由于建筑領域更加重視結構優化、預制化、預鑄和低碳材料的選用，并且更加注重通過建筑物翻新和再利用來延長其使用壽命， 2030 年建筑施工所需的水泥和鋼材將比承諾目標情景下減少 10%以上。

在避免或減少非必要或低價值的出行并轉用低碳出行方式方面，目前正處于設計和建設階段的城市面臨的機遇最多。使用公共交通以及步行和騎自行車出行的鼓勵措施正在現有的基礎上得到擴展。城市和交通運輸規劃也將得到更好整合，從而減少對機動車交通的需求；例如，建設較小的住宅街區并在周邊增設商業和其他服務，以減少開車或乘車出行的需求。

加速轉型情景下，要在近期內減少長途出行，主要將依靠對軌道車輛、城際路網及高鐵網絡的現代化改造。軌道車輛的提速和服務擴展將降低碳密度較高的公路和航空交通運輸的吸引力。在更新鐵路動車與機車，重鋪、維修和改善軌道，以及提高城際客運列車的最大巡航速度方面，都存在很大的機遇。與承諾目標情景相比，使用率高的傳統線路將在更大程度上得到升級，并得到高速鐵路的補充。

由于“十四五”規劃（2021-2025）對能源性能標準的收緊，2021-2030 年完工的建筑一般都將比近年建成的建筑更加節能。加速轉型情景中，在已經出臺嚴格標準的基礎上，對零碳就緒建筑的重視程度將大大加強；已出臺標準的一個例子是《綠色建筑評價標 準》（GB/T 50378-2019），它涵蓋了材料、能源和水的使用，以及室內空氣質量和建筑運行管理。到 2030 年，零碳就緒建筑在總建筑存量中的比重將達到 16%——是承諾目標情景中的 4 倍多，2020 年的 6 倍以上。零碳就緒建筑的能效更高，改用低碳能源運行更容易，無需任何升級就可實現零排放。

在加速轉型情景下，加快轉用低碳供熱技術也將促進建筑減排。到 2030 年，燃煤和燃油鍋爐的銷售量將分別減少 95%和 50%，而天然氣鍋爐在供熱系統銷售中的份額將降至 15%并繼續下滑。熱泵、區域能源系統和其他直接基于可再生能源的技術 （主要是生物質鍋爐、太陽能熱力和地熱）將占 2030 年新裝供熱系統的 75%。在減排的同時，終端能源需求也將下降，這是因為加速采用高效熱泵（其效率在 2030 年將達到 450%）將推動新供熱設備的平均能效從 2020 年的約 120%飆升至 2030 年的 245%。

中國既是清潔能源技術的開發國和生產國，也是使用國，加快能源轉型將鞏固中國在全球清潔能源技術價值鏈中的核心作用。在中國清潔能源體系全球影響力這 一重要因素的驅動下，清潔能源技術在中國國內市場和全球范圍內得到發展和部署。技術學習可以穩步降低成本、改進性能及制造工藝；對于可以標準化和大規模生產的緊湊型技術而言，技術學習尤其迅速，技術貿易也因此更加容易。電池 、太陽能光伏電池、燃料電池、電解裝置、熱泵等都屬于這一類技術范疇。中國在全球電動車電池、太陽能光伏和熱泵市場上已經占據主導地位，也完全有條件擴大在燃料電池、電解裝置等新興技術價值鏈中的參與。中國擁有豐富的關鍵礦產資源，從中可以提煉出制造這些技術產品所需的金屬，這為中國提供了巨大的國際競爭優勢，例如，全球 60%的鋰 和 35%的鎳（電池中使用的主要金屬）的精煉產能都在中國。

從現在到 2030 年，加速拓展中國的清潔能源技術制造能力將有助于實現中國工業結構調整，從重工業轉向能源強度較低的高附加值產業，也有助于鞏固中國在清潔能源領域的全球領先地位，促進清潔能源發展并增加相關工作崗位。這將為中國在關鍵技術領域獲得戰略優勢創造機遇 ；例如，要增加波動性可再生能源在發電結構中的比重，就有必要開發新的電力管理系統、擴大儲存能力，并升級電網以促進負載均衡。

在加速轉型情景下，未來十年 CCUS 和氫能將發揮越來越重要的作用。清潔能源和關鍵礦產是中國的兩大創新優先事項。 全球清潔能源轉型為中國提供了機遇：中國一方面可以拓展技術前沿，另一方面可以保持自身在能源相關電器和設備方面的市場份額。這類商品的全球市場將迅速增長，但競爭也將十分激烈：其他國家正在大力增加研發開支并為氫能等新興技術領域開發價值鏈。

中國龐大的國內市場仍將是開發和部署清潔能源技術的基礎。在中國，國內市場不僅規模大、一體化，而且法規和技術要求也基本統一，對國內創新者很有吸引 力（這些創新者可以依托國內市場來為國際最佳解決方案開發產品、籌資并實現商業化），從而為研究人員和制造商提供了大多數其他國家所沒有的強大競爭優勢。中國可以繼續作為領先的試驗平臺，引領出口前景好的新技術發展。鑒于國內市場的規模，中國預計將在重工業領域保持突出的主導地位；此外， 中國還將引領電網、汽車充電網絡、長期儲能、低排放船舶與軌道車輛等能源相關基礎設施技術，以及道路車輛低碳燃料和數字家電等消費品生產技術。

中國向碳中和轉型將為能源和能源相關部門帶來更多的工作崗位。這些崗位中有許多薪酬優厚，工作條件與傳統能源體系工作（特別是采煤工作）相比更加優越和安全。將有助于中國人均GDP較低的地區調整工業結構、發展社會經濟的更廣泛目標。

加速能源轉型將加快創造就業崗位。2020 年中國大約有 1100 萬人直接在石油、天然氣、煤炭、可再生和生物能源供給以及能源網絡領域工作。在承諾目標情景中，到 2030 年清潔能源供給及相關行業（如電池制造和能效改造）的工作崗位將增加220萬個，而石油、天然氣和煤炭燃料供給以及化石燃料發電廠的就業崗位將減少 180 萬個，能源工作崗位將凈增約 40 萬個。加速轉型情 景中的變化要顯著許多：同期清潔能源供應領域的工作將增加360萬個，而化石燃料行業的工作崗位將減少 230 萬個，凈增 130 萬個工作崗位。

無論是否采取更強有力的政策來加快能源轉型，中國煤炭行業的就業都將持續萎縮。正在開發和運營的煤礦數量下降，以及機械化推動煤炭生產率提高了近 80%。這些崗位的流失在很大程度上可以歸結于生產力提高，以及新礦開發持續減少和現有小煤礦關閉。隨著全球向清潔能源轉型，對鋰和稀土金屬等關鍵礦產的需求將迅速增加，中國不同地區將可能出現新的采礦就業機會，不過這些機會很可能不足以彌補煤炭開采領域所流失的全部崗位，因為所有采礦行業都要提高生產 率并削減過剩產能。

加快清潔能源轉型也會促進相關行業增加就業，包括新能源汽車制造、高能效電器與設備制造，以及建筑業。加速轉型情景中，清潔能源及相關工作崗位將共計增加 500 萬個，而承諾目標情景中將增加 330 萬個。由于中國已經成為了清潔能源制造中心，在全球供應鏈中占有很大比重，所以世界其他國家加快轉型也將推動中國清潔能源部門的就業增加。在太陽能和電池生產工藝的每 一步中，中國都擁有全球 60-80%的制造能力，因此，近期內全球在該領域需求的任何增長都將為中國帶來額外的市場份額和就業機會。