共產主義ABC第十六章
第一百二十二節 國家——寄生機關如上所說,國家,這個暴力的組織,是一個階級統治另一個階級的組織。既然整個資產階級隨著資本主義的
第一百二十二節 國家——寄生機關如上所說,國家,這個暴力的組織,是一個階級統治另一個階級的組織。既然整個資產階級隨著資本主義的發展愈來愈成為只知道消費而絲毫無助于生產的寄生蟲階段,那么關于站在受剝削的和憤怒的群眾的對立的立場上去維護這些寄生蟲的安寧和收入的資產階級國家又該是怎樣的呢?在警察、憲兵、常備軍、司法機關、以及所有國家管理機關里,集中了相當大的一批人,其中沒有哪一個人生產過一普特糧食,一俄尺布、一根針或一個別針。整個這個組織都是靠工人和農民提供的剩余產品生活。國家以各種直接的和間接的賦稅形式來榨取這些剩余產品。例如,我國的沙皇政府就用這種辦法從工農身上榨取了三十多億金幣(如果按現在的紙幣和它的購買力折算,這將超過三千億盧布,即相當于整個俄國全部貨幣的三倍多)。稅收中只有很少一部分用于生產,例如用來建造鐵路、公路、船舶、橋梁、國營工廠等等。至于說無產階級國家,那么在國內戰爭還在繼續,資產階級的反抗尚未被消滅的時期,這個國家部分地說來也是凌駕于生產之上的機關。無產階級國家許多機關的勞動并不是創造新價值的勞動。相反,許多國家機關是依靠工農創造的產品來生活的。例如我們所有的軍事機構和紅軍、管理機關、肅反機關等等就是這樣。但是,無產階級國家的特點恰恰不是表現在這一點上,即不是表現在這個國家同剝削者國家相類似的這一點 上。無產階級的特點在于這個組織正在逐漸由非生產的機構變成管理經濟的組織。第一百二十三節 無產階級國家——生產機關在衛國戰爭結束前很久,無產階級國家就主要是在為產品的生產和分配服務。只要列舉一下各中央和地方人民委員部的情況便可以清楚地看到這一點。蘇維埃組織中最大的組織是最高國民經濟委員會及其各分支機構。這是一種純生產組織。其次是各人民委員部:糧食農業人民委員部、交通人民委員部、勞動人民委員部——這也是生產、分配或為勞動力服務的組織。再就是實行統一勞動學校大綱的國民教育人民委員部,這個部正在成為培養有知識的勞動力的組織。無產階級國家的衛生人民委員部是保護勞動人民健康的機關(收容所、教養院等等)。甚至于管理人民委員部也變成了主要是幫助和領導地方的、特別是市政經濟的組織。整個說來,無產階級的國家機構變成了一個領導國民經濟,并從各個方面和各個領域為它服務的巨大組織。研究一下蘇維埃共和國的預算便可以很清楚地看到這一點。這里是一些最能說明問題的支出。1919年上半年撥款的數目如下(以百萬盧布為單位):最高國民經濟委員會10976糧食人民委員部8153交通人民委員部5073教育人民委員部3888衛生人民委員部1228陸軍人民委員部12150海軍人民委員部521外交人民委員部11民族事務人民委員部17司法人民委員部250內務人民委員部857肅反委員會348從這些數字中我們可以看到,共和國的國防仍然耗費著大量的金錢。但如果去掉這種由于特殊環境造成的支出,那就可以非常清楚地看到,無產階級國家十分之九的支出都是用于生產、管理生產、保證生產進一步發揮效能、保持勞動力的健康等等,這些都是純經濟性質的支出。不僅如此,在共產主義星期六義務勞動里,無論是生產組織的工作者,還是紅軍戰士和政委,都在為生產勞動盡自己的義務,盡管最初規模還不是很大。在1919年以前,世界上還沒有任何一個國家的官員在經常地為這個國家修理火車頭和裝卸木柴。第一百二十四節 無產階級國家的預算從上面我們看到,無產階級國家的支出愈往后愈多地變成生產性的支出。有人會問,國家的收入來源是什么呢?俄羅斯蘇維埃共和國的財政狀況可以大致地說明這個問題。蘇維埃政權在它存在的最初時期曾有某些特殊性質的收入,這些收入包括:在銀行里沒收下來的資產階級的存款,舊政府遺留下來的國家現有資金,向資產階級攤派的捐稅,出售從私商和從農場沒收來物品所獲得的款項等等。但是,所有這些收入同必要的支出比較起來是非常少的。確實,某個時期向資本家攤派的捐稅幾乎是維持蘇維埃生存的唯一源泉,但是對于中央政權來說,這筆錢幫不了任何大忙。另外,這個源泉不可能是永久性的,因為資產階級確實被剝奪光了,或者在大多數情況下,把積蓄藏起來跑掉了。累進所得稅過去和現在都沒有很大的效果。既然這種稅收牽涉到職工,那它就沒有任何意義,因為國家以稅收形式所得到的這筆錢是以薪金的形式支出的那筆錢的一部分。既然稅收牽涉到城市資產階級,那么由于資產階級幾乎已不正式存在,而且不公開地經營自己的本行業務,所以征稅就變得極其困難,而且事實上這種稅收也是微不足道的。征稅工作在富裕農民當中進行得還比較順利,但是要走上正軌,必須要有地方政權機關,主要是鄉政機關支持的稅務機關的經常性的和系統性的工作。但是從保證事情的順利進行來看,這些機構都還沒有很好地建立起來。至于中農,只要衛國戰爭還在繼續,從政治上考慮,最好是不要向他們征稅,以免把他們從無產階級身邊推開。原計劃征收一百億革命特別稅的意圖失敗了,因為盡了極大的努力也只征收了不到二十億。國家收入的主要來源只剩下印鈔票了。既然用這些紙幣還能夠購買物品,所以發行紙幣在實質上就是一種特殊形式的稅收。這種發行紙幣的辦法會造成貨幣貶值,間接地導致對資產階級貨幣資本的剝奪,使得資產階級的購買力較之過去用這些貨幣所能買到的東西來看大為降低。自然,發行紙幣不能長久地作為國家收入的來源,否則就會引起貨幣的全面崩潰。無產階級國家所面臨的問題是要把自己的收入建立在更加可靠的基礎上。生產本身就是這種可靠的基礎。發行貨幣之所以還能夠作為一種收入來源,那只是因為這種征稅的方式不易被人察覺。同樣,國家壟斷的間接稅也完全不易被人所注意。這種形式的國家收入在實質上是完全正確的。因為國家生產的任何產品的生產價值也都應該把生產管理費用包括在內。而這種管理也是由無產階級國家來實現的。這實際上意味著,如果運輸旅客每年要花費十億盧布,那么國家就可以把運輸費用定為這樣一個數字,讓國家能從旅客的運輸中收回十二億盧布。如果生產的全部布匹價值為五十億盧布,那就可以把它的賣價定為六十億盧布,等等。多出來的錢就可以用來維持國家的需要。當然,這種從壟斷組織那里得來的收入不僅可以表現為貨幣,而且也可以表現為提出的一定數量的產品。如果整個無產階級國家變成了管理全部社會主義經濟的機關,那么關于國家的維持費用的問題,即我們關于預算的老問題也就簡單多了。問題無非是撥出一定數量的資金作為某種經濟上的支出而已。但是如果說國家預算問題會大大簡化,那么另一個問題,即搞清楚有多大一部分產品可以用于消費, 即可以在整個經濟中消耗掉,卻不是那么簡單的事情。必須十分善于計算,有多少產品可以毫無保留地用于消費,有多少產品應該儲存起來,有多少產品應該用于擴大再生產等等。由此可見,隨著國家作為一個寄生機關而被消滅,國家預算問題就將變成關于分配社會主義社會全部產品的總問題,因為國家預算將變成整個社會主義社會總的預算的極小的一部分。關于這個問題幾乎沒有專門性的文獻。可以參考阿·波嘉也夫《蘇維埃政權的財政政策》一書。
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