軒崗煤電公司公然藐視大氣污染綜合治理近年來大氣霧霾問題成為廣大人民群眾非常關(guān)注的話題。今年冬天，自進(jìn)入采暖期以來，全省各地霧

軒崗煤電公司公然藐視大氣污染綜合治理

近年來大氣霧霾問題成為廣大人民群眾非常關(guān)注的話題。今年冬天，自進(jìn)入采暖期以來，全省各地霧霾天氣頻發(fā)，空氣質(zhì)量備受詬病，山西多個(gè)城市都多次啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)生產(chǎn)是京津冀晉及周邊地區(qū)秋冬季PM2.5重污染的主要來源，其中供暖大約新增加30%以上的污染排放量。解決冬季清潔供暖問題，被視為治污的一個(gè)“硬骨頭”。

然而《山西省大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃》、《山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等一系列計(jì)劃和方案的出臺(tái)，黨政同責(zé)、量化問責(zé)的多項(xiàng)問責(zé)措施，都沒有阻擋同煤集團(tuán)軒崗煤電公司大氣污染的步伐。軒崗煤電公司公然藐視各級(jí)政府環(huán)保督查，形同虛設(shè)、監(jiān)而不管的原平市環(huán)保局到底怎么了？

2017年12月30日，一則《山西原平軒崗煤電公司污染嚴(yán)重 環(huán)保局監(jiān)管形同虛設(shè)》的文章把軒崗煤電公司和原平市環(huán)保局推上了風(fēng)口浪尖。軒煤公司物業(yè)公司水暖一隊(duì)取暖鍋爐煙囪沒有采取任何環(huán)保措施，附近居民對(duì)這種損人不利己的行為怨聲載道，也多次向有關(guān)部門反映，但問題一直沒有得到解決。

2018年2月28日10時(shí)許，軒崗鎮(zhèn)湛藍(lán)的天空為何烏煙瘴氣，原來依然是軒煤公司物業(yè)公司水暖一隊(duì)取暖鍋爐在冒天下之大不韙公然挑釁大氣污染法，煙囪黑煙直沖云霄跟河道黑色礦井污水遙相呼應(yīng)，構(gòu)成一道“美麗的風(fēng)景線”。黑煙遮蔽陽光，不利于植物生長，排放大量二氧化碳導(dǎo)致全球變暖，排除氮硫化物導(dǎo)致酸雨，排放可吸入顆粒物導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病。熱心誠心暖民心固然重要，影響民眾健康的污染環(huán)境行為卻被忽視，如此名不副實(shí)的形式主義不要也罷。

莫非這只是偶然。2017年12月6日，位于原平市軒崗鎮(zhèn)劉家梁村的軒崗煤電劉家梁煤礦環(huán)境治理現(xiàn)場卻是揚(yáng)塵遮天蔽日，真實(shí)存在的民心工程變成擾民工程.試問同煤集團(tuán)軒崗煤電，劉家梁煤礦到底是治污還是排污？12月26日，劉家梁煤礦濃煙四起，漫無天日。有記者向軒崗煤電環(huán)保處和原平市環(huán)保局反映卻遭遇置之不理。

這還只是冰山一角。2017年11月24日，筆者途徑六畝地煤炭經(jīng)銷公司，隔壁的煙囪黑煙滾滾，對(duì)面就是軒崗礦區(qū)街道辦事處六畝地社區(qū)居委會(huì)。原來是六畝地家屬樓的供暖鍋爐，醒目的紅樓1#2#鍋爐房兩位司爐大姐正忙碌著。

對(duì)霧霾頻發(fā)，在山西頻繁發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警、山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)期間，信誓旦旦的原平市環(huán)保局卻是形同虛設(shè)、監(jiān)管缺失。環(huán)保部門監(jiān)而不管是典型的不作為，這就不難理解為什么軒崗煤電公司多次藐視各級(jí)政府環(huán)保督查了！！！

必須承認(rèn)，整治環(huán)境污染的壓力越來越大，新《環(huán)保法》被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”。于是各地環(huán)保部門手握“法典”，重拳出擊，嚴(yán)懲、嚴(yán)罰環(huán)境污染企業(yè)，巨額環(huán)保罰單、“最大環(huán)保罰單”不斷出現(xiàn)。可卻陷入了這樣一個(gè)“怪圈”，罰單大了，但治污效果卻并不明顯。其實(shí)，罰只不過是一種手段，它并不是目的。所以，還請環(huán)保部門多處發(fā)力、更狠更嚴(yán)、力求實(shí)效，千萬不要“一罰了之”，讓公眾失望寒心。

所謂民生，首要之義，當(dāng)為民之生存。治理大氣污染，從一定意義上講就是在維護(hù)人民群眾的生命，提高生命質(zhì)量，延伸生命長度。眾所周知，當(dāng)有霧霾天氣時(shí)，大氣中大量的細(xì)顆粒物被吸入人體后，會(huì)引發(fā)多種疾病，嚴(yán)重危害人體健康甚至生命。所以給人民群眾提供能夠暢快呼吸的潔凈空氣，就是維護(hù)群眾最基本的“生存權(quán)”，就是最大的民生、最根本的民生。天空沒有藍(lán)天白云，全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明的美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢就無從談起。

軒崗煤電膽大妄為居然欺騙中央環(huán)保督查

大同煤礦集團(tuán)同軒金海煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目位于忻州市原平市軒崗鎮(zhèn)車道溝新村附近，距原平市區(qū)約28公里，地理坐標(biāo)為東經(jīng)112°26′55〃～112°28′56〃，北緯38°53′14〃～39°54′30〃。根據(jù)山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于忻州市原平市煤礦企業(yè)兼并重組整合方案部分的批復(fù)》（晉煤重組辦發(fā)〔2009〕22號(hào)），該煤礦由原山西金海煤業(yè)有限公司和原石門煤礦兼并重組整合而成，批準(zhǔn)開采2號(hào)、3號(hào)、5號(hào)、6號(hào)煤層，礦井生產(chǎn)能力90萬噸/年。

關(guān)于大同煤礦集團(tuán)同軒金海煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù)(2011-12-31)明確指出：各項(xiàng)施工活動(dòng)要嚴(yán)格限定在用地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大占?jí)骸_動(dòng)地表面積，破壞地表植被；施工過程中的棄土（渣）要及時(shí)運(yùn)送到本方案指定地點(diǎn)堆放，并按要求做好防護(hù)工作，禁止隨意堆放與傾倒；項(xiàng)目建設(shè)期要全程做好臨時(shí)防護(hù)措施，減少施工過程中造成的水土流失；施工結(jié)束后要按水土保持方案要求及時(shí)完善水土保持防治措施；煤礦運(yùn)行期產(chǎn)生的矸石運(yùn)往大同煤礦集團(tuán)同華發(fā)電有限公司綜合利用，事故情況下三個(gè)月的矸石堆放在工業(yè)場地儲(chǔ)煤場，事故解除后矸石要及進(jìn)清運(yùn)；方案服務(wù)期內(nèi)，如矸石不能完全綜合利用確需外排時(shí)，應(yīng)及時(shí)設(shè)置排矸場，同時(shí)補(bǔ)充水土保持方案，并按程序報(bào)批。

時(shí)間過得很快，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)是2018年6月2日，位于原平市軒崗鎮(zhèn)車道溝新村附近的同軒金海煤業(yè)有限公司依然是亂象重重。沒有揚(yáng)塵網(wǎng)的院內(nèi)固廢露天堆放，礦區(qū)附近河道廢渣遍布。不遠(yuǎn)處沿鐵路進(jìn)去的另外一道深溝堆放的煤矸石也是該公司所為，沒有做防滲處理，裸露的矸石堆積如山。另外一處矸石堆倒是依稀近期有黃土覆蓋痕跡，但沒有做分層碾壓，表土裸露沒有綠化。

中央環(huán)保督查組2017年4月就進(jìn)駐山西，一年多過去了，金海煤業(yè)排矸場依然沒有整改，一切敷衍了事工作也只是剛剛開始，礦區(qū)周圍也是固廢充斥河道路邊。煤礦是關(guān)閉了，產(chǎn)能是置換了，但破壞生態(tài)環(huán)境留下的后患卻沒有人來管。

離中央環(huán)保督查組進(jìn)駐山西兩年多過去了，同軒金海煤業(yè)違反《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法》的行為依然存在。2019年6月19日，同軒金海煤業(yè)矸石填埋場裸露的黃土并沒有進(jìn)行綠化，依稀有綠植整齊排列，細(xì)看原來是野蒿草自然生長所致，隨意堆棄的矸石仍然遍布山溝。

車道溝村河道同軒金海煤業(yè)附近廢渣依然堆積如山，一位村民道出了實(shí)情，原來該廢渣是資源整合時(shí)金海煤業(yè)所為，已經(jīng)時(shí)代久遠(yuǎn)有些年頭了。

常年堆棄的廢渣，時(shí)不引發(fā)的山洪水，固體廢棄物受雨水淋濾或在水中浸泡對(duì)馬圈泉域地下水的影響是顯而易見的。對(duì)工業(yè)固體廢棄物，應(yīng)測定其位置、堆積面積、高度、堆積量等，并了解其底部滲透性能及防滲處理情況，同時(shí)采取有代表性的樣品進(jìn)行浸溶試驗(yàn)、土柱淋液試驗(yàn)。浸溶試驗(yàn)?zāi)康氖遣槊鞴腆w廢棄物受雨水淋濾或在水中浸泡時(shí)，使其中的有害成分轉(zhuǎn)移到水中，對(duì)水體環(huán)境直接形成的污染毒性或通過地層滲漏對(duì)地下水造成的間接影響。

從2017年4月28日中央環(huán)保督查組進(jìn)駐山西到2018年6月2日，同軒金海煤業(yè)矸石填埋場矸石堆始終是裸露的矸石堆積如山，一直到2019年6月19日，依舊沒有按環(huán)保要求做固廢處置。有所改變的就是大堆的矸石總算覆蓋黃土了，那也是2018年6月2日以后迫于政府環(huán)保督查的壓力做的面子工程，敷衍了事，表土沒有綠化，也沒有按環(huán)保要求做防滲處理。

兩年多的時(shí)間治理不了一堆廢渣，矸石填埋場依然不達(dá)標(biāo)，恐怕軒崗煤電公司難辭其咎吧。軒崗煤電公司膽大妄為居然欺騙中央環(huán)保督查，董事長李云江同志和總經(jīng)理韓利軍同志是該給出一個(gè)解釋了。

黃家堡河道污水橫流，軒崗煤電難辭其咎

陽武河屬海河流域子牙河水系滹沱河一級(jí)支流，發(fā)源于原平市西部，上游分南北兩大支流。北支出自原平的白人巖為季節(jié)性河流，南支出自寧武的龍王垴主要接受馬圈泉群的補(bǔ)給，為常年流水河流。南北兩支在馬圈村東匯合，流經(jīng)兩側(cè)山峰對(duì)峙、峭石高懸的陽武口，出陽武大峽谷進(jìn)灌區(qū)平原入滹沱河。在漫長的農(nóng)耕文明史上，陽武河域以米糧川聞名遐邇，宋末元初均有記載的“陽武流金”就是陽武河的真實(shí)寫照，有名副其實(shí)的原平母親河之美稱。

比起遙遠(yuǎn)的過往歲月，曾是原平人民驕傲的陽武河水量明顯地小了許多，但依然如故地滋潤著兩岸的田地，其不朽的功績理所當(dāng)然地被載入史冊。然而隨著同華電廠的建設(shè)，軒崗煤電集團(tuán)無休止的采掘，馬圈泉群日漸衰減斷流，村里的河流逐漸干涸了，僅有的河水也逐漸變成黑色。

2018年2月28日，梨園河礦黃家堡辦公區(qū)，污水管道損壞以及黃家堡辦公區(qū)形成多處污水直排河道。污水跟上游方向的河水匯合最后進(jìn)入陽武河道，直至3月7日，污水依舊是暢流不息。3月7日，黃家堡實(shí)業(yè)公司標(biāo)件廠隔壁院內(nèi)也有污水排入河道，河道內(nèi)廢渣遍布，廢渣表面有鹽堿瀝出，似乎有鹽堿物質(zhì)存在。

2018年3月7日，黃家堡供熱站鍋爐煙囪黑煙天空飛舞，也有污水管道從墻內(nèi)伸出，污水流過的痕跡明顯，殘留的污水形成的冰水充斥河道。供熱站背后靠近山體處有大量爐渣露天傾倒，沒有任何環(huán)保措施。供熱站對(duì)面梨園河礦職工候車室后面排污管污水形成冰柱，天氣轉(zhuǎn)暖淅淅瀝瀝有污水排出。

穿越時(shí)光隧道，時(shí)間回到二十年前。1998年軒崗礦務(wù)局黃家堡煤礦由于受煤炭市場疲軟的影響，再加上礦井資源的枯竭，被迫關(guān)井停產(chǎn)。經(jīng)多方籌資，幾經(jīng)周折，于2001年4月購買了位于寧武縣境內(nèi)、距黃家堡30公里的鄉(xiāng)辦小煤窯梨園河礦，作為黃家堡礦的接替礦井。2002年7月，破產(chǎn)后的原軒崗礦務(wù)局被大同煤礦集團(tuán)公司整體收購，黃家堡礦正式改名為梨園河礦。在強(qiáng)勢推進(jìn)礦井建設(shè)的同時(shí)，也對(duì)黃甲堡本部進(jìn)行了環(huán)境整治，先后建成了怡欣、怡康、怡和、怡祥四個(gè)文明小區(qū)，修建了休閑廣場，并且配置了一批運(yùn)動(dòng)器材，種植了花草樹木，培植了草坪。礦區(qū)環(huán)境變化日新月異，員工文化生活日趨豐富，生活條件不斷改善。

然而冠冕堂皇的背后卻是生活污水直排河道。仍然是2018年3月7日，有污水從如意小區(qū)背后多個(gè)污水坑流出，污水坑還有鐵絲網(wǎng)圍堵，那么這些污水又是從哪排出的？怡康小區(qū)背后也有污水通過暗管流出，居民菜地附近有出水口，最后流入黃家堡河道，此污水又是從何而來？

被處罰147萬元的軒崗煤電依然我行我素

2018年4月26日，忻州市環(huán)保局約談同煤集團(tuán)軒崗煤電公司，責(zé)令該公司限時(shí)整改環(huán)境違法問題，督促原平市政府、原平市環(huán)保局及該公司認(rèn)真落實(shí)地方政府及企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，解決軒崗煤電公司存在的突出環(huán)境問題。軒煤公司位于原平市軒崗鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活區(qū)域存在不正常運(yùn)行大氣、水污染防治設(shè)施，原煤貯存場地和煤矸石處置場地?fù)P塵防治措施落實(shí)不到位，固體廢物處置及貯存場所建設(shè)不規(guī)范等突出環(huán)境問題。針對(duì)該公司存在的環(huán)境違法行為，忻州市環(huán)保局責(zé)令該公司立即進(jìn)行整改，并擬對(duì)該公司處以罰款147萬元。忻州市環(huán)保局向軒煤公司、原平市人民政府、原平市環(huán)保局通報(bào)了該公司存在的環(huán)境違法行為，并提出了整改要求和整改時(shí)限。

面對(duì)各級(jí)政府部門和各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的通報(bào)及約談，軒煤公司負(fù)責(zé)人表示誠懇接受忻州市、原平市兩級(jí)環(huán)保部門提出的整改意見和要求，積極主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)的主體責(zé)任，立即成立專項(xiàng)整治工作組，針對(duì)通報(bào)提出的問題制定整改方案，堅(jiān)決按要求限時(shí)完成整改。

那么，軒煤公司是否積極整改呢，隨著筆者的走訪調(diào)查，現(xiàn)實(shí)無情地?fù)舸┝塑幟汗绢I(lǐng)導(dǎo)的謊言，信誓旦旦的背后黃家堡河道仍然是污水橫流。隨著同華電廠的建設(shè)，軒崗煤電集團(tuán)無休止的采掘，馬圈泉群日漸衰減斷流，村里的河流逐漸干涸了，僅有的河水也逐漸變成黑色竟然是惡意為之。

2018年6月2日，黃家堡沿線生活垃圾遍布河道并沒有得到改變，黃家堡辦公區(qū)河道的污水停止排放，隱藏的多根排污暗管終于暴露在陽光之下。閑聊中，一位在菜地干活的大姐無意說出了事實(shí)真相，只是一些洗菜水而已。看其漫不經(jīng)心的態(tài)度，生活污水直排河道就是再平常不過的事，居民都習(xí)以為常了。

如意小區(qū)背后多個(gè)污水坑的污水都是由暗管排出，粗大的排污口散發(fā)著臭味，令人作嘔的污水源源不斷流向下游。在黃家堡辦公區(qū)對(duì)面，圍堵的污水形成一個(gè)大水坑，原來有居民竟然用此污水澆灌菜地。問一位種菜的大叔，污水澆灌的菜敢吃嘛，大叔說沒辦法。看到居民絞盡腦汁開墾的菜地被污水和緊靠公路的煤塵包圍，又看到被垃圾包圍的河道、居民區(qū)、村莊，筆者也沉默了。怡康小區(qū)背后的暗管污水依然在歡唱，環(huán)繞菜地的污水流淌從來沒有間斷，直排河道的延續(xù)仍然繼續(xù)上演。長期存在的污水直排河道行為，軒崗煤電公司可謂心知肚明，莫非負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的原平市環(huán)保局和負(fù)責(zé)河道管理的原平市水利局真的不知道嘛？

早在2013年6月27日，媒體就對(duì)同煤軒崗煤電有限公司劉家梁、焦家寨煤礦礦井污水隨意排放多年，河道大面積污染進(jìn)行曝光，“煤礦排污多年河道變毒溝，疑兩級(jí)環(huán)保監(jiān)管缺失”也引發(fā)公眾質(zhì)疑？面對(duì)屢次查處，企業(yè)排污卻依然如故。原平市環(huán)保局向山西省環(huán)保廳、忻州市環(huán)保局、原平市人民政府提交的一份匯報(bào)資料隱瞞掉了百姓的生存現(xiàn)狀，原平市環(huán)保局下發(fā)的整改通知書徹底淪為一紙空文。

2017年，媒體再一次對(duì)軒崗煤電下屬兩煤礦嚴(yán)重危害人民群眾身體健康現(xiàn)象進(jìn)行曝光。鐵腕治污已是眾所周知，然而2017年7月12日，軒崗煤電劉家梁、焦家寨煤礦礦井污水還在繼續(xù)直排河道。對(duì)媒體反映“同煤集團(tuán)軒崗煤業(yè)公司明目張膽常年排放污水”，原平市人民政府于2017年8月31日作出情況說明：軒崗煤電公司和軒崗鎮(zhèn)污水處理廠合作運(yùn)營試運(yùn)行期間，為了保障水處理設(shè)備和管網(wǎng)的安全，在進(jìn)入污水處理廠接口處的檢查井上方留有一支溢流管道；在運(yùn)行情況出現(xiàn)異常時(shí)，礦井廢水未進(jìn)入污水處理廠時(shí)通過溢流管道排入河內(nèi)。

然而忻州市人大環(huán)保執(zhí)法檢查組和忻州環(huán)保行記者團(tuán)于2017年11月1日至3日對(duì)原平市環(huán)境保護(hù)工作和中央、省委、省政府環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查和采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，軒崗鎮(zhèn)污水處理廠生活污水處理設(shè)施不運(yùn)行也是問題之一。軒崗鎮(zhèn)政府的解釋：2017年7月22日起，軒崗地區(qū)及上游普降大雨，引發(fā)山洪，位于河道中央的一處生活污水管道的檢查井被洪水沖毀，造成集水井水量明顯減少；軒崗鎮(zhèn)政府已于11月5日開工進(jìn)行管道修復(fù)、維護(hù)，保證11月底前完成所有工程，軒崗污水處理廠有限公司要進(jìn)一步完善廠內(nèi)設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)，確保生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。

對(duì)媒體所反映7月12日的問題，原平市人民政府是于2017年8月31日做出解釋了，對(duì)同樣是發(fā)生在7月22日的污水處理廠不運(yùn)行和生活污水管道的檢查井被洪水沖毀的事件，直到忻州市人大環(huán)保執(zhí)法檢查組和忻州環(huán)保行記者團(tuán)于2017年11月1日至3日發(fā)現(xiàn)后，軒崗鎮(zhèn)人民政府才作出解釋。為什么每次都是上級(jí)檢查和媒體曝光，原平市相關(guān)部門才作出情況說明？原平市人民政府于2017年8月31日對(duì)7月12日的污水外排作出情況說明時(shí)，為什么不對(duì)7月22日的軒崗污水處理廠問題作出情況說明？前后相隔十天，發(fā)生的兩個(gè)都是共性問題，看來兩個(gè)“情況說明’’都是推卸責(zé)任的說辭。

原平市將進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，在忻州市環(huán)保局在線監(jiān)測信息的基礎(chǔ)上提高監(jiān)督性監(jiān)測頻次，確保不達(dá)標(biāo)的礦井廢水不外排，切實(shí)保障環(huán)境安全。媒體反映的排污管是暫時(shí)取締了，不達(dá)標(biāo)的礦井廢水也不外排了。但群眾和媒體沒有反映的生活污水仍然直排卻是長期存在，監(jiān)管缺失的原平市環(huán)保局又一次狠狠抽了自己一個(gè)耳光。

時(shí)間過得很快，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)是2018年，那么軒崗污水處理廠是否在忻州市環(huán)保局在線監(jiān)測信息的基礎(chǔ)上提高監(jiān)督性監(jiān)測頻次、確保不達(dá)標(biāo)的礦井廢水不外排、切實(shí)保障環(huán)境安全。

然而筆者5月31日的又一次黃家堡之行，又一次揭穿了原平市有關(guān)部門的謊言。5月31日，筆者途經(jīng)軒崗鎮(zhèn)金三角賓館，聽到其背后河道水流嘩嘩，平日從長梁溝方向基本沒水屬于斷流，河水從何而來？原來是劉家梁、焦家寨煤礦礦井污水管道損壞，圍著維修紅線的損壞處污水涌泉般冒出，詢問周圍居民得知，此現(xiàn)象已經(jīng)有一月左右。在軒太加油站背后大橋，施工人員在此處將污水堵截歸入污水管道，挖機(jī)和裝載機(jī)正在忙碌，這也不失為一個(gè)權(quán)宜之計(jì)。但由于污水流量太大，不可避免還有一部分污水順河道流向下游。

莫非只是管道損壞礦井水流入河道？2018年6月2日，污水處理廠兩處檢查井污水依然直排河道，雖然上游的水也不是太清，但黑色的污水仍然跟上游而來的清水形成鮮明對(duì)比。是污水廠設(shè)施檢修還是惡意排放，我們不得而知，但污水不經(jīng)處理直排河道卻是經(jīng)常出現(xiàn)。莫非沒有媒體曝光和群眾反映，就可以肆意直排，不用作情況說明？

2018年7月12日發(fā)生的媒體反映“原平軒崗多家涉煤企業(yè)危及水生態(tài)，河長制形同虛設(shè)”的問題后，原平市委、市政府高度重視。2018年7月12日當(dāng)日，責(zé)成原平市環(huán)境保護(hù)局調(diào)查核實(shí)。2018年7月13日，由王衛(wèi)東局長，陳金禮大隊(duì)長組織環(huán)境監(jiān)察人員立即前往現(xiàn)場對(duì)媒體反映的情況調(diào)查。2018年7月15日，原平市環(huán)境保護(hù)局的情況說明：媒體反映的問題基本屬實(shí)，針對(duì)上述問題我局將加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管力度并且要組織回頭看，確保企業(yè)整改到位。

媒體反映的問題是整改了，然而媒體沒有曝光和群眾沒有反映的軒崗污水處理廠污水直排河道和黃家堡河道水污染問題卻無人問津？由于原平市環(huán)保局和水利局不作為，河長制形同虛設(shè)，導(dǎo)致軒崗污水處理廠煤礦污水直排河道成常態(tài)。

時(shí)隔一年多過去了，梨元河煤礦黃家堡辦公區(qū)污水直排河道是否得到徹底杜絕？然而2019年6月19日筆者第五次黃家堡之行發(fā)現(xiàn)，原平市環(huán)保局和軒崗煤電公司心知肚明的黃家堡河道水污染問題依然嚴(yán)重。

軒煤實(shí)業(yè)公司標(biāo)件廠機(jī)器轟鳴生產(chǎn)忙，半掛車等候拉貨，一副熱鬧的生產(chǎn)場面。然而標(biāo)件廠圍墻外側(cè)卻是污水暢流不息，油污垃圾堆在低矮圍墻外側(cè)河道，周圍河道遍布生活垃圾和廢舊電纜塑料垃圾。順著標(biāo)件廠污水一路前行，黃家堡辦公區(qū)梨元河煤礦五個(gè)字耀眼奪目，其南面單身樓圍墻外側(cè)就是黃家堡河道，居民種植的菜地下方仍然有黑色污水涌出，污水中屹立的幾顆向日葵竟然“茁壯成長”。河道也是遍布生活垃圾，梨園河礦職工候車室后面和如意小區(qū)存在的三處生活污水依舊暢流不息。

2019年6月22日，污水處理廠對(duì)面河道南測的軒崗污水處理廠檢測井排出的水竟然呈現(xiàn)黑色，跟北側(cè)檢測井處理排放和上游的河水形成鮮明對(duì)比。河道垃圾依然有增無減，黃家堡村小學(xué)東側(cè)排水溝竟然有糞便垃圾流入河道。

原平市水環(huán)境變化與應(yīng)對(duì)策略研究等水文資料詳細(xì)闡述了以煤礦開采等為代表的人類活動(dòng)對(duì)馬圈泉域水環(huán)境影響突出。煤炭行業(yè)一直是原平市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，原平市煤炭資源豐富，卻幾乎全部分布在馬圈泉域范圍內(nèi)，煤礦開采及由其引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境改變不可避免地對(duì)馬圈泉域水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響：采空區(qū)積水逐漸形成地下水庫；礦井涌水成為泉域人工排泄點(diǎn)，礦坑排水對(duì)附近水源造成污染；煤炭開采區(qū)內(nèi)眾多小泉小水衰減斷流，以馬圈巖溶水為代表的泉水出流量不斷衰減并屢創(chuàng)下監(jiān)測值新低。

水體污染資料顯示：馬圈泉水歷史監(jiān)測系列中個(gè)別年份、局部區(qū)域已有超標(biāo)項(xiàng)目，其中1987年軒崗河?xùn)|岸北泉口鐵、汞超標(biāo)；2004 年下馬圈泉口汞超標(biāo)；2005年下馬圈泉口揮發(fā)酚超標(biāo)。近年的水環(huán)境監(jiān)測顯示：觀上水庫（永興河）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介于III～V 類，神山水庫（陽武河）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介于 IV-超V類，超標(biāo)項(xiàng)目有總氮、溶解氧、揮發(fā)酚、鎘、石油類等。城區(qū)東南局部區(qū)域因地下水水質(zhì)超標(biāo), 個(gè)別生活供水井不得不停用。

水體污染加重了業(yè)已緊張的水資源供需矛盾，成為原平市水環(huán)境生態(tài)面臨的重要問題。為保護(hù)馬圈泉域水資源保護(hù)區(qū)，軒崗黃甲堡污水處理廠于2016年投入使用，然而污水直排河道現(xiàn)象卻長期存在。

為推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，山西省將全面貫徹新修訂的《水污染防治法》，認(rèn)真落實(shí)《山西省水污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》，以175項(xiàng)重點(diǎn)工程為抓手，嚴(yán)格控制污染物排放。然而軒崗煤電公司生活污水直排河道長期存在，其礦井水直排河道也是時(shí)有發(fā)生，軒崗煤電有恃無恐的背后是生態(tài)保護(hù)意識(shí)的缺失。

有的大型國企明目張膽地向江河湖泊排污，對(duì)它們來說，造成污染事故的后果無非就是罰款。而政府部門對(duì)出事的國企大都網(wǎng)開一面，通報(bào)批評(píng)加罰點(diǎn)款。考慮到職工安置困難和影響地方稅收等，政府對(duì)肇事國企一般不會(huì)令其關(guān)門歇業(yè)，所以導(dǎo)致國企污染治理難上加難。

水之性善利萬物，萬物因水而生，面對(duì)一個(gè)日漸變“黑”的中國水體環(huán)境，我們卻很難找到聊以自慰的樂觀。國有企業(yè)沒有把社會(huì)責(zé)任放在第一位，地方政府監(jiān)管缺失，造成有錢寧愿交罰款也不愿治理污染的現(xiàn)狀，我們不禁要問，中國水污染治理路在何方？

開展水環(huán)境生態(tài)公益宣傳，貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《山西省泉域水資源保護(hù)條例》等法律法規(guī)，協(xié)調(diào)水利與環(huán)保相關(guān)部門的水環(huán)境規(guī)劃、數(shù)據(jù)共享及聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督刻不容緩。加大水污染治理力度、加強(qiáng)水環(huán)境生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)列為相關(guān)部門公務(wù)員及干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，提高廣大干部和全社會(huì)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)意識(shí)。建立社會(huì)公眾積極參與的有效機(jī)制，堅(jiān)持走群眾路線，積極預(yù)防污染為主，樹立水環(huán)境污染行為可恥、污染后果嚴(yán)重、水污染人人唾棄譴責(zé)的良好社會(huì)道德風(fēng)尚。對(duì)水環(huán)境生態(tài)修復(fù)重大決策，實(shí)行公示或聽證制度，擴(kuò)大公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使加大水污染治理力度、加強(qiáng)水環(huán)境生態(tài)修復(fù)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。

怡康小區(qū)背后污水直排河道長期存在，2018年5月31日現(xiàn)狀。

如意小區(qū)背后污水橫流由來已久，污水都是由暗管排出，粗大的排污口散發(fā)著臭味，2018年6月2日場景。

從如意小區(qū)流來的污水在黃家堡辦公區(qū)對(duì)面形成一個(gè)臭水坑，原來有居民竟然用此污水澆灌菜地。（2018年6月2日）

2019年6月19日如意小區(qū)存在的兩處生活污水依舊暢流不息

梨元河職工候車站背后污水直排現(xiàn)象長期存在，生活垃圾也是惡意傾倒（2019年6月19日）。

2018年3月7日，黃家堡供熱站鍋爐煙囪黑煙天空飛舞。也有污水管道從墻內(nèi)伸出，污水流過的痕跡明顯，殘留的污水形成的冰水充斥河道。

2018年3月7日，供熱站背后靠近山體處有大量爐渣露天傾倒，沒有任何環(huán)保措施。

2018年3月7日軒煤實(shí)業(yè)公司標(biāo)件廠隔壁院內(nèi)也有污水排入河道，河道內(nèi)廢渣遍布，廢渣表面有鹽堿瀝出。

2019年6月19日，軒煤實(shí)業(yè)公司標(biāo)件廠圍墻外側(cè)仍是是污水暢流不息，油污垃圾堆在低矮圍墻外側(cè)河道，周圍河道遍布生活垃圾和廢舊電纜塑料垃圾。

2018年2月28日，梨園河礦黃家堡辦公區(qū)多處生活污水直排河道。

直至2018年3月7日，污水依舊是繼續(xù)排放。

2018年6月2日，黃家堡沿線生活垃圾遍布河道并沒有得到改變，黃家堡辦公區(qū)河道的污水停止排放已經(jīng)干涸，隱藏的多根排污暗管終于暴露在陽光之下。

2018年6月2日

2019年6月19日，黃家堡辦公區(qū)單身樓南側(cè)河道生活垃圾和標(biāo)件廠污水可謂“相得益彰”。

2019年6月19日，單身樓圍墻外側(cè)河道居民種植的菜地下方竟然有黑色污水涌出，污水中屹立的幾顆向日葵竟然“茁壯成長”。

2019年6月19日依舊是亂象重重，黃家堡辦公區(qū)河道也是遍布生活垃圾。

2018年5月31日，軒崗鎮(zhèn)金三角賓館背后河道圍著維修紅線的損壞處軒崗煤電礦井污水涌泉般冒出。

2018年5月31日，金三角賓館背后多處明管向河道直排生活污水。

2018年5月31日，在軒太加油站背后有人將污水堵截歸入污水管道，挖機(jī)和裝載機(jī)正在忙碌，這也不失為一個(gè)權(quán)宜之計(jì)。由于污水流量太大，不可避免還有一部分污水順河道流向下游。

莫非只是管道損壞礦井水流入河道，2018年6月2日，污水處理廠對(duì)面河道北測檢測井污水依然直排河道。

2018年6月2日，污水處理廠對(duì)面河道南側(cè)檢測井黑色的污水跟上游而來的清水形成鮮明對(duì)比。

莫非每次都是偶然，2019年6月22日，污水處理廠對(duì)面河道南測的軒崗污水處理廠檢測井排出的水竟然呈現(xiàn)黑色，跟上游的河水形成鮮明對(duì)比。

2019年6月22日，河道垃圾依然有增無減，黃家堡村小學(xué)東側(cè)排水溝竟然有糞便垃圾流入河道。

沉默的軒崗煤電公司應(yīng)該主動(dòng)敢于“亮相”、敢于“揭短”

2019年6月10日，同煤集團(tuán)同生浩然煤業(yè)藐視環(huán)保督查的真相被舉報(bào)人劉小朋揭露后，在互聯(lián)網(wǎng)迅速掀起軒然大波，這篇舉報(bào)材料真實(shí)反映浩然煤業(yè)藐視環(huán)保督查的種種亂象。

同煤同生浩然煤業(yè)藐視環(huán)保督查，官方回應(yīng)已整改，2019年6月11日浩然煤業(yè)迅速做出回應(yīng)。回應(yīng)稱，，文章發(fā)布后引起相關(guān)部門高度重視，同煤同生浩然煤業(yè)公司第一時(shí)間成立應(yīng)急組進(jìn)行核查。11日下年，企業(yè)公布初查結(jié)果：依據(jù)建筑施工作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范要求，施工作業(yè)人員全部配齊安全帽、安全帶后方可進(jìn)行作業(yè)，同時(shí)責(zé)令帶班組長做出書面檢查；生活垃圾已經(jīng)全部清理，同時(shí)明確了相關(guān)責(zé)任人和具體值班負(fù)責(zé)人；廢舊油桶按照相關(guān)要求全部清理。

浩然煤業(yè)環(huán)境污染問題和安全問題長期存在，為什么6月10日新浪博客發(fā)布《山西原平：同煤同生浩然煤業(yè)藐視環(huán)保督查誰來管》的反映材料后才會(huì)引起相關(guān)部門高度重視？這樣避重就輕的回應(yīng)是否經(jīng)得起真相的考驗(yàn)？這里的相關(guān)部門到底是軒崗煤電公司還是原平市生態(tài)環(huán)境局？如果是軒崗煤電公司，為什么沒有看到軒崗煤電的官方回應(yīng)，莫非屢教不改漠視環(huán)保督查和安全生產(chǎn)不應(yīng)該嚴(yán)厲追責(zé)？如果是原平市生態(tài)環(huán)境局，為什么沒有看到其對(duì)浩然煤業(yè)的處罰結(jié)果，莫非屢罰屢犯不應(yīng)該按日計(jì)罰嘛？面對(duì)這起頂風(fēng)作浪、長期刻意污染環(huán)境的行為，原平市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)管乏力的背后是誰在不作為？浩然煤業(yè)裸露的山體并未進(jìn)行綠化治理是否達(dá)標(biāo)，我們并沒有看到原平是生態(tài)環(huán)境局的回應(yīng)？

面對(duì)浩然煤業(yè)長期存在的污染環(huán)境亂象，軒崗煤電公司和原平市生態(tài)環(huán)境局為什么不做出回應(yīng)？這還只是冰山一角，軒崗煤電公司還有許多不為人知的亂象有待進(jìn)一步揭曉，我們希望軒崗煤電公司董事長李云江同志和總經(jīng)理韓利軍同志能做到自爆家丑自查自糾，不要總是等真相大白于天下時(shí)才匆忙補(bǔ)救。深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，是從嚴(yán)治黨的有效途徑，領(lǐng)導(dǎo)們要主動(dòng)敢于“亮相”、敢于“揭短”，在開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育中率先垂范，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和批評(píng)。

2019年6月23日和6月24日向軒崗煤電公司董事長李云江同志發(fā)短信反映，然而一直沒有等到軒崗煤電公司答復(fù)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心知肚明的污染亂象依然存在

中央第二環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾反映問題，原平市辦結(jié)情況良好。各級(jí)政府回頭看，原平市圓滿收宮。然而，筆者向原平市人民政府辦公室呈送的環(huán)境污染問題卻沒有等到答復(fù)。八年抗戰(zhàn)，歷經(jīng)千辛萬苦，三年諫言，可謂艱難險(xiǎn)阻。諫言三年的苦口婆心并沒有改變污染現(xiàn)狀，失望之極是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部聽之任之、麻木不仁的表現(xiàn)，中央肯定、地方支持、百姓點(diǎn)贊、解決問題的中央環(huán)保督察在這些地方變了味。

時(shí)間過的很快，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)是2020年7月14日。北方的七月，驕陽似火，萬物生機(jī)勃勃，軒崗煤電如意小區(qū)河道沿線也不例外，郁郁蔥蔥的綠色讓人賞心悅目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心知肚明的污染亂象依然如舊，遍布白色污染物的生活污水排放口隱藏在水草中，碩大的污水坑與綠植交相輝映，灰色污水跟泛黃的河水形成鮮明的對(duì)比，河道垃圾也是有增無減，如意小區(qū)背后隱秘處生活廢水依然在繼續(xù)自己的污染之旅。

《山西省全面推行河長制實(shí)施方案》實(shí)行以來，原平市河道污染亂象和危及行洪安全的侵占河道現(xiàn)象嚴(yán)重，河道現(xiàn)狀不容樂觀，責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力、保護(hù)有效的河湖管理保護(hù)機(jī)制在原平市形同虛設(shè)。

一分部署，九分落實(shí)。不抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖也是鏡花水月。讓綠水青山成為金山銀山，是一個(gè)持續(xù)用力、久久為功的過程。各級(jí)河長要撲下身子、沉到一線，全身心投入到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中；有關(guān)部門也要規(guī)范考核、強(qiáng)化問責(zé)，真正讓天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境成為最普惠的民生福祉。其實(shí)，我們每個(gè)人都應(yīng)該擔(dān)負(fù)起“河長”之責(zé)，成為守護(hù)我們“生命之流”的生態(tài)衛(wèi)士，讓每一條河流煥發(fā)出新的活力。

軒崗煤電公司公然藐視大氣污染綜合治理、軒崗煤電公司膽大妄為居然欺騙中央環(huán)保督查、黃家堡河道污水橫流軒崗煤電難辭其咎、被處罰147萬元的軒崗煤電依然我行我素。不知多次反映軒崗煤電公司環(huán)境污染的實(shí)名舉報(bào)材料，原平市政府領(lǐng)導(dǎo)是否批轉(zhuǎn)，但屢教不改的軒崗煤電公司確實(shí)應(yīng)該被生態(tài)環(huán)境部約談了。

致同煤集團(tuán)董事長郭金剛同志的第二封公開信

致同煤集團(tuán)董事長郭金剛的第二封公開信，也就是“屢教不改的軒崗煤電公司是否應(yīng)該被生態(tài)環(huán)境部約談”一文，講述的是軒崗煤電從2017年11月24日到2019年6月22日的環(huán)境污染問題，筆者的親身經(jīng)歷揭開了軒崗煤電公司膽大妄為居然欺騙中央環(huán)保督查的黑幕。

軒崗煤電公司公然藐視大氣污染綜合治理、軒崗煤電公司膽大妄為居然欺騙中央環(huán)保督查、黃家堡河道污水橫流軒崗煤電難辭其咎、被處罰147萬元的軒崗煤電依然我行我素，董事長李云江同志和總經(jīng)理韓利軍同志是該給出一個(gè)解釋了。不知多次反映軒崗煤電公司環(huán)境污染的實(shí)名舉報(bào)材料，原平市領(lǐng)導(dǎo)是否批轉(zhuǎn)，但屢教不改的軒崗煤電公司確實(shí)應(yīng)該被生態(tài)環(huán)境部約談了。

當(dāng)然長達(dá)76頁的舉報(bào)材料筆者也于2020年7月3日下午送達(dá)同煤集團(tuán)紀(jì)檢委，當(dāng)時(shí)面對(duì)紀(jì)檢委接收該舉報(bào)材料的小伙子，筆者明確表態(tài)是反映同煤集團(tuán)副總經(jīng)理兼軒崗煤電董事長李云江同志不作為。倒是隨后不久筆者也接到同煤集團(tuán)紀(jì)委的回復(fù)電話，但莫名其妙的回復(fù)讓筆者哭笑不得。“你是不是做矸石工程了，你有什么要求，”這些莫名其妙的問話皆是來自于同煤紀(jì)委這位男子嘴中。當(dāng)然筆者的態(tài)度很明確，那就是按照組織程序公事公辦。

同煤集團(tuán)紀(jì)委僅有的一次答復(fù)就這樣不了了之，至于是否照組織程序公事公辦，筆者不得而知。但隨著2020年晉能控股集團(tuán)的成立，面對(duì)筆者多次舉報(bào)置之不理的同煤集團(tuán)副總經(jīng)理兼軒崗煤電董事長李云江同志又榮調(diào)新的崗位任職，走馬上任晉能控股煤業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理、陽泉煤炭事業(yè)部總經(jīng)理的李云江同志可謂意氣風(fēng)發(fā)。當(dāng)然作為軒崗煤電公司總經(jīng)理的韓利軍同志，如愿以償升任軒崗煤電黨委常委、黨委書記、董事、董事長。

一直沒有等到同煤集團(tuán)紀(jì)委的調(diào)查結(jié)果，本應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的兩位領(lǐng)導(dǎo)都沒有受到同煤集團(tuán)處分都提拔重用了，藐視中央環(huán)保督察、犧牲群眾生存環(huán)境的亂象依然如舊。

向韓利軍同志反映老生常談的環(huán)境污染問題也沒有得到答復(fù)

時(shí)間過的很快，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)是2020年7月14日。北方的七月，驕陽似火，萬物生機(jī)勃勃，軒崗煤電如意小區(qū)河道沿線也不例外，郁郁蔥蔥的綠色讓人賞心悅目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心知肚明的污染亂象依然如舊，遍布白色污染物的生活污水排放口隱藏在水草中，碩大的污水坑與綠植交相輝映，灰色污水跟泛黃的河水形成鮮明的對(duì)比，河道垃圾也是有增無減，如意小區(qū)背后隱秘處生活廢水依然在繼續(xù)自己的污染之旅。

2021年3月6日是個(gè)周六，10:22筆者以短信方式向升任軒崗煤電公司董事長的韓利軍同志反映軒崗煤電長達(dá)三年之久的環(huán)境污染亂象，這次內(nèi)容有所增加，反映材料已經(jīng)長達(dá)89頁了。欣慰的是當(dāng)時(shí)總算收到僅有的答復(fù)，“你是誰”。筆者的回復(fù)至誠至懇：舉報(bào)材料有詳細(xì)敘述，領(lǐng)導(dǎo)看完便能知曉；篇幅有點(diǎn)長，實(shí)在是不好意思；還有多篇關(guān)于軒崗煤電的反映材料，希望引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，不勝感謝。

致晉能控股集團(tuán)董事長郭金剛同志的第三封公開信

向同煤集團(tuán)紀(jì)委反映軒崗煤電公司董事長、總經(jīng)理不作為并沒有引起同煤集團(tuán)董事長郭金剛同志重視，那么只有兩種可能，一種是同煤紀(jì)委并沒有向郭金剛董事長匯報(bào)此事，另一種是向其匯報(bào)了，但郭金剛董事長置之不理、包庇下屬。

面對(duì)又一個(gè)置之不理的軒崗煤電董事長，2021年3月31日筆者將舉報(bào)材料發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)，希望引起相關(guān)部門重視。那么，這次升任晉能控股集團(tuán)黨委書記、董事長的郭金剛同志，會(huì)對(duì)上述亂象做出什么樣的查處，我們拭目以待。適逢第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)，我們希望早日揭開軒崗煤電公司污染環(huán)境黑幕。

2021年3月6日是個(gè)周六，10:22筆者以短信方式向升任軒崗煤電公司董事長的韓利軍同志反映軒崗煤電長達(dá)三年之久的環(huán)境污染亂象。

來源：綜合知乎@一塵心語 區(qū)域視野 網(wǎng)絡(luò)

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