作者：李騰飛進入秋冬季節以來，受靜穩、逆溫、高濕等多種不利氣象條件疊加影響，太原的空氣質量急劇惡化，空氣質量綜合指數持續攀升，在全

作者：李騰飛

進入秋冬季節以來，受靜穩、逆溫、高濕等多種不利氣象條件疊加影響，太原的空氣質量急劇惡化，空氣質量綜合指數持續攀升，在全國排名仍然靠后。可喜的是，為市民關注的揚塵污染治理取得了重要進展，堪稱“最土城市”的太原正在換新顏。

排名長期靠后

經歷了11月4日12時-11月8日24時的重污染天氣應急預案橙色(二級)響應后，太原通過全市嚴密部署，集中抓好揚塵治理、工業污染管控、錯峰生產、尾氣污染治理、預警應對等工作，在11月20日－23日，出現了一次中度及以上污染過程，共出現3天輕度污染、一天中度污染，未出現重度及以上污染天氣。

近年來，在大氣環境治理方面，太原市政府一直與污染強力抗衡。雖為省會城市，但太原由于多年來深受重工業以及能源發展的影響，大氣污染較為嚴重。加之，太原西、北、東三面環山，整個地形北高南低呈簸箕形，地形閉塞，不利于污染物擴散。此外，太原屬于典型的溫帶大陸性氣候，夏季受副熱帶高壓影響，盛行下沉氣流，氣候干燥，降水較少污染物不能及時排出市區。冬季受西伯利亞高壓影響，氣溫低，降水少，污染物在空中凝結，不易擴散。春秋兩季，由于大風日數多，粉塵懸浮，能見度差。

工業排放量大與自然條件不利，使太原空氣質量綜合指數一直較高，在生態環境部發布的全國空氣質量名單中排名靠后。在2019年，除了2、3月，其他月份的空氣質量均處于168個重點城市排名后20中。5月，太原出臺了《太原市2019年打贏藍天保衛戰攻堅行動實施意見》，并提出為了力爭2019年度環境空氣質量退出全國168城市后10位，降塵量退出“2+26”城市倒數第一，要努力打贏降塵污染防治攻堅戰、散煤污染綜合治理攻堅戰、工業污染整治攻堅戰、柴油貨車污染治理攻堅戰、臭氧污染防治攻堅戰、秋冬防大氣污染綜合治理攻堅戰等六項攻堅戰。然而，在近日生態環境部發布的10月和1-10月全國空氣質量狀況中，太原分別位于168個重點城市排名的倒數第10名和倒數第7名，排名依然靠后。

鐵腕治污

盡管排名未有大幅度改善，但太原的空氣質量和降塵量卻有了明顯好轉。進入10月，太原遭遇了兩次重污染天氣過程后，空氣質量有所改善，其市區綜合指數比去年同期下降8.5%。據初步統計，10月1日－26日，太原的優良天數為21天，比去年同期增加2天。其中，PM 10濃度89微克/立方米，同比下降27.0%；PM2.5濃度50微克/立方米，同比上升4.2%； 二氧化硫濃度14微克/立方米，同比下降12.5%； 二氧化氮濃度49微克/立方米，同比下降12.5%；一氧化碳濃度1.4毫克/立方米，同比持平；臭氧濃度124微克/立方米，同比上升21.6%。

太原空氣質量有所改善，是因為在各類環境攻堅行動中始終把“打贏藍天保衛戰”放在首位。早在2017—2018年秋冬季大氣綜合治理攻堅措施中，太原便首次確立空氣質量改善優先原則，明確全市工作服務于空氣質量改善。此外，這也是太原多年持續推進、鐵腕治污的成果體現。

首先，太原加強了環保執法。2018年全年共實施行政處罰案件557件，按日連續處罰10件，查封扣押60件，限產、停產58家，移送拘留25起，涉嫌污染犯罪移送公安機關5起，處罰數額3844.7萬元，嚴厲打擊并震懾了環境違法行為。與此同時，2018年還完成了37項特別排放限值改造的重點項目。其中，太鋼在全省率先完成焦化超低排放試點改造；對涉揮發性有機物排放企業全面排查，建立揮發性有機物排污單位目錄，共計408家；完成7家企業揮發性有機物在線監測、10家企業超標報警試點工作。

2019年以來，太原全市各級各部門在減排防污工作中，進一步加強管理和改造。為削減氮氧化物排放，太原啟動了近年來最大規模的燃氣鍋爐低氮改造，全市涉及燃氣鍋爐324臺共計超過2000蒸噸。此外，城西熱源廠4臺160噸燃煤鍋爐、婁煩熱源廠3臺80蒸噸燃煤鍋爐，全部實施了超低排放改造。

在車輛管理方面，從7月1日起，太原開始實施汽車國六排放標準。同時，老舊柴油車的淘汰加速推進，提出今年要淘汰國三營運柴油貨車5909輛，加快淘汰稀薄燃燒技術或“油改氣”老舊燃氣車輛。

摘掉“土帽子”

經過多年的鐵腕治污，太原的空氣質量有所改善，雖然幅度較小，在全國的名次也并未有所提升，但降塵量卻十分亮眼。從生態環境部去年10月發布“2+26”城市降塵監測結果伊始，太原的排名多次墊底，而今年則有了反轉。繼7月降塵量同比下降52.3%后，8月太原降塵量5.9噸/平方千米·月，同比下降55.3%，屬于歷史新低。之后，在生態環境部公布的2019年9月京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市和汾渭平原11城市降塵監測結果中，太原9月降塵量均值為5.3噸/平方千米·月，同比減少73%，在“2+26”城市中降幅最高。在生態環境部公布的10月“2+26”城市降塵監測結果中，太原的降塵量由去年同期的15噸/平方千米·月變為3.7噸/平方千米·月，排名不再墊底，上升為第5名。

之所以能打贏這場翻身仗，是因為太原為削減降塵量做出了諸多努力。從今年2月底開始，太原展開了降塵污染防治攻堅行動，重點加強工地揚塵治理、嚴格落實施工工地周邊圍擋、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求。不達“六個百分百”要求的停工整治，對影響生產生活的重大事項“一事一議”。據統計，太原完成綠網苫蓋近1000萬平方米，清理渣土垃圾超過900萬噸。重點加強城鄉結合部及通往渣土場道路整治，六城區土路揚塵治理項目183項167.1公里已經全部完工。

從6月中旬開始，太原啟動了重點區域生態環境污染綜合治理強化監督工作，成立由生態環境、城管、公安食藥等工作人員組成的7個執法小組。截至目前，工作組共檢查發現揚塵污染問題400余處，并公布12319數字城管熱線和12369環保舉報熱線，鼓勵公眾舉報揚塵違法行為，平均每日受理舉報800件，形成揚塵治理齊抓共管。

在打響揚塵專項整治攻堅戰六大戰役的同時，太原出臺了《環境空氣質量改善獎懲方案(試行)》《太原市2019年度降塵考核試行辦法》，逐月獎補綜合得分前兩名，扣罰后三名，通過獎懲傳導壓力激發各縣市區治理環境的積極性。

此外，為實現精準治塵，太原充分利用市區內布設的600余個微觀點位，全方位開展大氣網格化顆粒物監測，及時推送揚塵污染嚴重的重點區域和路段，督促屬地部門及時整改。

目前，太原已進入采暖期，環境治理壓力進一步加大，大氣治理工作也進入關鍵時期。因此，做好秋冬季大氣污染防治工作，對完成全年環保目標任務具有重要意義。為打好秋冬大氣攻堅戰，早在9月太原就召開了 2019—2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動動員部署大會。在會上，市長李曉波表示，為確保各項目標任務順利完成，要著重做好強化工業污染治理、加強散煤污染防治、加強揚塵綜合治理、嚴控機動車尾氣污染、強化重污染天氣研判、加強聯防聯控等六大方面。由于太原全力以赴做好秋冬防污各項工作，使11月重污染天氣橙色預警較多，但未出現重度及以上污染天氣。