長期以來，我國煤電呈現全行業普遍性虧損，尤其是近些年煤炭價格持續上漲，導致煤電盈利能力大幅度下滑，很多電廠陷入越發電約虧損怪圈。

長期以來，我國煤電呈現全行業普遍性虧損，尤其是近些年煤炭價格持續上漲，導致煤電盈利能力大幅度下滑，很多電廠陷入越發電約虧損怪圈。

煤電全行業陷入困局，從而導致制造業和民生供能危機引發高層和主管部門高度重視，對于煤電的定位還是重新審視和反思。

十三五，煤電的黑暗期

進入十三五之后，低碳環保、去煤減碳理念在能源界盛行。不少業內專家不斷高喊要淘汰煤電，給風電和光伏的發展讓出足夠的市場空間。

2016年，十三五開局之年，也就是《巴黎氣候協定》簽署的當年。我國煤電去產能政策推行，各地開始采取一刀切式手段對煤電進行大刀闊斧的關停。

煤電去產能首當其沖的是企業自備電站和中小燃煤電廠，它們的關停直接導致了生產企業無熱源可用，城鄉居民供暖出現緊張。

盡管相關部門推動煤改氣、煤改電，來替代被關停的燃煤鍋爐，但是最終卻根本改不動、改不起。一時間，拉閘限電成為生產企業常態。

煤電困局，引發的深層問題

整個十三五期間，我國的煤電處于非健康發展狀態。隨著新增項目被壓縮，煤電每年關停的機組規模遠大于新上馬項目，煤電產業也陷入發展困局。

目前五大發電集團旗下煤電產業基本上都是虧損的，有的甚至面臨破產拍賣的境地。有些煤電企業也開始轉型，拋棄主業去搞風電和光伏。

煤電是我國電力安全的壓艙石，它出現問題了直接導致高耗能企業產能減少，而我國大宗生活物資和裝備制造基本上都是高耗能企業生產的。

煤電陷入困局引發制造業產能不足，從而推動了大宗物資和工業裝備的價格上漲，進一步影響到資本對實業投資的積極性，國計民生都受到很大沖擊。

十四五，煤電開始翻盤

2021全國出現大面積電荒，將煤電困境推向了大眾。面對煤電面臨的困難，主管部門開始聯動，由此煤電去產能開始轉向煤電保供。

很顯然，經過電力供應緊張和熱負荷危機之后，才認識到寄希望于風電和光伏替代煤電是非常不現實的，煤電對于國計民生的重要性被重新重視。

近日中央經濟工作會議明確提出，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。

未來10年，我國電力和熱負荷兩方面缺口并存且逐步擴大，在風光電還不能實現安全穩定供能的情況下，煤電將重新獲得發展的機會。

目前，大部分被壓制的煤電項目開始重新啟動，“十四五”期間煤電新增裝機規模約1.5億千瓦。歷經五年的去產能，煤電終于開始翻盤了。