第一百二十七節 什么是勞動保護工人階級之所以要為爭取共產主義制度而斗爭，是因為這個制度能使它擺脫剝削，并能把生產力發展到這樣

第一百二十七節 什么是勞動保護工人階級之所以要為爭取共產主義制度而斗爭，是因為這個制度能使它擺脫剝削，并能把生產力發展到這樣的高度，以致人們不再為生產最必要的物品而成天地疲于奔命。因此，工人階級在自己走向共產主義的道路上取得的一切成就，實質上也就直接或間接地成為一種勞動保護，因為這些成就有助于勞動力狀況的改善。以蘇維埃共和國工人階級的政治自由和作為統治階級的工人階級的狀況為例，很明顯，這種政治狀況從勞動保護的意義上來說是前進了一步。關于工人階級的一切成就也完全可以這樣說。然而，應當把“勞動保護”的這種廣義的概念同更為專門的概念區別開來。這里談的不是工人階級的一般狀況，而是工人階級在工廠、礦山里的狀況，換句話說，是工人階級在勞動本身過程當中的狀況。確實，在工廠里的工作，機器那么多，而且常常四周充滿有毒氣體，是非常危險的。這種危險由于勞動時間過長而變得更加嚴重，因為勞動時間過長會使工人精疲力竭，注意力減弱，從而使工作事故增加。況且勞動時間過長本身就嚴重地有害于身體健康。為了說明勞動者的狀況同勞動環境和勞動條件的關系，實際上有了上面的那些例子就已經足夠了。但是這里仍然有必要在這點上說得更為詳細一些。一、首先是關于“工傷事故”的問題。下面列舉幾個數字。在彼得堡的涅瓦造船廠有關工傷事故的統計如下：工傷事故的次數事故中受害的工人人數每一千名工人中受害者的人數1914年438661867091915年468970026691916年283076023711917年12696059210工傷事故下降的原因主要是由于采取了許多特殊的措施，但即使是這樣，一千名工人中仍有二百一十人受害， 這是個巨大的數字。工傷事故傷害的人數有時達到全部工人的百分之七十。據一位醫生證明，在葉卡特林諾斯拉夫省，野外作業使得那里的地方醫院變得就象戰時的急救室一樣。當然，工傷事故不僅在俄國有，而且在其他各地方也都有。在英國社會里，社會主義者麥唐納曾引用過一個數據，說明在礦山死去的一千二百人中，有一千一百人的死因是因為資本家沒有采取最起碼的安全措施而造成的。上述最后一個例子向我們表明，只要資本家愿意，工傷事故是可以大大減少的。但是，在資本家看來，花錢添置許多必要的設備是不上算的。二、有害的勞動環境和由此而產生的職業病、死亡率等等，這是第二個主要問題。以磷廠的情況為例。據拉扎烈夫的材料證明，俄國的這類工廠設備沒有任何改進，只要在其中勞動五年就足以把人變為“活尸”。化工廠、玻璃廠、礦山等等的生產引起了一系列所謂的職業病。而在其他生產中也可以看到類似的現象：站著勞動的人會患靜脈曲張，工人經常接觸磷會造成頜骨損傷，另外還發現許多部門的工人都患有汞、砷中毒和肺結核（肺癆）等等現象。下面舉幾個數子。英國每年每千人中死于肺結核的人數（1900——1902年）：僧侶…t每千人中為55人農業和畜牧業…t每千人中為76人律師和公證人…t每千人中為92人官員…t每千人中為129人玻璃生產…t每千人中為283人陶瓷生產…t每千人中為285人排字工人…t每千人中為300人鬃毛業…t每千人中為325人刀叉生產…t每千人中為583人礦工…t579——816人根據巴拉諾夫醫生的材料，無產階級中死于肺結核的比例是：卷煙女工…t63.4刻版工…t58.3排字工…t53.1成衣工…t50.9石刻工…t50.6鉗工、車工、鞋匠、裝訂工、白鐵工…t…46-47制盒工和細木工…t45-45.5根據德國的統計資料，在佐林根市的磨床工和五金工人中，肺結核病的死亡率比這個病的平均死亡率高出三倍。三、由于惡劣的勞動條件，除了發生明顯的疾病以外，工人階級的機體也在全面退化。從征兵時發現淘汰率增長的現象里就可以看出這一點。肺弱和身矮小的人數在逐年增加，而且這類人在無產階級中間比在其他居民階層中間要多得多。在瑞士，身體有毛病的工人人數占整個參加體檢人數的百分之三十九點五，而農村居民中身體有毛病的人數只占百分之二十五。在其他國家中也可以看到這一點。婦女的機體普遍退化，因而有些人完全喪失了生育能力。任何人都可以看到，所有這一切通通都是和生產條件有關的。資產階級根本不關心勞動保護，他們對勞動力采取慘無人道的政策：榨干了血汗以后便把人扔出門去了事。最“進步的”美國資本采取的也是這樣的政策。在那里，工廠只招收身體健康的人，甚至從各個方面察看和觸摸他們的肌肉。氣力小的工人根本不允許進入這個國家，他們被認為是劣等牲口。但是在美國，工人能活到四十五歲的微乎其微。“資本”老爺用最先進的方法榨盡了工人們的全部血汗。不言而喻，無產階級專政第一次有可能把勞動保護真正提到日程上來。工人階級最關心保護勞動力。它必須提出以最細心的態度來對待這種最寶貴和最重要的生產力的問題。共產主義制度不能建立在對人力的無意義的、罪惡的和有害的浪費的基礎上，而應該建立在高度的目的在于保護這些人力的技術基礎上，。這就是為什么勞動保護在人類生活向共產主義過渡的時期具有如此重大意義的原因。所以，勞動保護就意味著在有害于健康的生產條件下對勞動者的保護。第一百二十八節 勞動保護的主要方面保護工人階級，防止工人階級機體退化、患病和死亡率提高等等的最重要的條件是實行正常的工作日。因而毫不奇怪，工人階級總是把縮短工作日的斗爭作為自己斗爭的重點。工作日決定著人們的精力的消耗，這種消耗轉化為產品，而在資本主義社會則轉化為資本家的利潤，因而資本家對延長工作日最為關心。工人過度地耗費自己的精力就會削弱繼續勞動的能力：工人的“磨損”加快，身體日益衰弱，更容易得病并很快死去。過分延長的工作日是對人的精力的強盜式的掠奪，勞動保護的第一個方面就是確定正常的工作日。第二方面是保護工人階級中體力比較弱的人。工人階級并不僅僅由成年的男子組成。還包括老人、小孩、少年和各種年齡的婦女。顯然，工人階級中的各部分人對有害環境的抵抗力是各不相同的。有些事情成年男子做起來并不困難，也無損于自己的健康，但對于婦女可能是極其有害的（例如搬運重物），而對少年則可能是極度危險的。此外，婦女在生活中的某些時候需要特殊的保護（懷孕、分娩、哺乳期等等）。這就需要一些特殊的措施。這就是婦女和兒童的勞動保護。最后，第三方面，工廠的技術和衛生設備是十分重要的。在同工傷事故、同生產的有害影響和勞動的惡劣條件（塵埃、光線暗、寒冷、過堂風、污穢等等）進行斗爭方面可以而且應該做極大量的工作。這就是“勞動保護”工作的三個主要方面。第一百二十九節 俄國在勞動保護方面做了哪些事情無產階級專政已經創造了充分的條件，使它可以完全實行所有社會黨提出的那些要求。在這方面，世界上沒有任何一個國家的法律比得上蘇維埃共和國的法律。我們的事故盡管還很多，但是這并不是由于法律不好，而是由于我們的東西太少，許多東西都很缺乏。然而這一點，正如我們上面所看到的，是由于世界帝國主義反對我們的斗爭，由于工人階級的敵人——帝國主義之間的戰爭所造成的。至于我們在勞動保護方面做了哪些工作和蘇維埃共和國作了哪些法律規定，歸結起來可以得出下面幾種情況： 一、限制勞動時間。在這方面蘇維埃政權實行了一系列的措施。1、徹底實行八小時工作日，并以法律形式固定下來（妥協主義政府力圖逃避這一點），對腦力和辦公室的勞動則定為六小時工作日。2、通常禁止加班，只是在特殊情況下才可以允許加班，但要限制時間，工資應該按一倍半計算。3、把特別有害于健康的生產部門的工作日縮短，例如煙草部門縮短為七小時，煤氣部門為六小時。4、每周規定要有四十二小時的政黨休息（因此把每星期六的工作日普遍縮短到六小時）。如果有誰星期日得不到休息，他就可以在一星期中的任何一天補休。5、每個勞動者每年有一個月的休假，工資照付（根據勞動法典），在當前困難時期（1919年秋）休假定為兩周。6、對于在特別有害于健康的生產部門工作的人和教養院里的少年，額外多給兩周的休假。二、婦女和兒童的勞動保護。1、通常禁止婦女做夜班、加班加點或做零工。2、禁止招收未滿十六歲的少年參加勞動。要把他們逐步從工作崗位上替下來（首先是從有害于健康的生產部門），同時要向他們提供物質保障，并安排他們上學。3、縮短未成年的人的工作日（對留在工作崗位上的童工的工作日定為四小時。對于十六至十八歲的少年定為六小時）。 4、禁止所有未滿十八歲的人加班加點、做夜班和做零工。為作母親的婦女的勞動保護專門實行了下列法律：1、規定給所有的孕婦和產婦以補助金，包括女工本人和男工的妻子在內，在懷孕和生產時脫離勞動的整個期間，工資照付。2、對從事體力勞動的孕婦，給予八周的產前假期，對從事腦力勞動和辦公室外工作的孕婦給予六周的產前假。3、對上述產婦分別給予六周和八周的產后假。4、哺乳的女工在工作時每隔三小時有一次半小時的喂奶時間。5、發給所有的母親以七百二十盧布的嬰兒護理用品補貼，在產后的九個月內，每天發給二十四盧布的嬰兒伙食補助。在已實行的措施中，有某些脫離“勞動法典”的做法。這些做法表現為，在非常時期，容許加班加點，但一年僅限五十天；允許十四歲至十六歲的少年參加勞動，限定工作日為四小時；暫時將為期一個月的休假改為兩星期；夜班工作時間可以增加到七小時。所有這些退一步的做法都是由于世界帝國主義勢力對蘇維埃共和國窮兇極惡的進攻所造成的極其困難的局勢而產生的。三、工廠的技術和衛生設備。這方面實行了以下措施：1、頒布了一系列旨在大大改進工廠勞動條件的有關技術安全、清潔和職業衛生的強制性決定。2、在所有在害健康的生產部門要發給防塵、防瓦斯、防潮等等的專門服裝。3、給所有的工人發工作服，工作服是企業的財產，供工人們在勞動時使用。4、為了真正實現在勞動保護方面的所有創舉，建立了由廣泛的工人代表會議選舉出來的勞動檢查院。對于某些勞動條件特殊或工作人員分散的工種（運輸、建筑、農業等），由相應的聯合會選舉出專門的區段性的勞動檢查院。工人參加這方面工作的情況已經有了很大的進展，這一點從新吸收的檢查員的成份上就可以看出來。有數字表明，到1919年8月1日為止，所有的檢查員中有百分之五十三點五是工人。實際數字應該要高得多，因為許多人的“職業”并沒有搞清楚。如果把工人人數（已經查清的）同已查清的總人數比較，那么這個百分比就要提高到百分之六十二點五；如果再加上職員，那就要達到百分之八十八點五！檢查員的職業情況如下：檢查員的職業占總人數的百分比占職業已查清的總人數的百分比工人…t112人54.5?62.5?技師、技術員、繪圖員…1人10?11.5?職員（商業與辦公室人員）……28人13?15.5?醫士……4人2?2?藥劑師……1人0.5?0.5?教師……5人2?2.5?大學生……4人2?2?醫生……5人2.5?2.5?工程師……1人0.5?0.5?法學家……1人0.5?0.5?尚未查清者……28人13?和在這之前的那半年相比，工人的數量略有增加（由原來的47 增加到54.5 ，從占已查清的總人數的60 增加到62.5 ）；技師和技術員的百分比幾乎未變（從10 增加到11 ）；職員的人數有較大增加（從8 增加到13 ）。大學生人數的比例減少了三分之二（從6 減到2 ），絕對數量則減少了一半（從8 減到4 ），其他小工種的人數幾乎未變。由此可見，我們確實有了一套真正的工人檢查機構，無論從它的任務還是從它的成分來看，都是屬于工人的。然而，正是在工廠里的勞動保護方面還有許多事情需要去做。許多地方的勞動條件還相當惡劣，特別是一些落后的企業，那里的工人組織得很不好，自覺性和文化水平都很低。在這些角落里，一切或者幾乎一切都仍然照舊。的確，要進行必要的改進往往是不可能的，因為這需要增添新的設備和裝備。但是，如果把廣大群眾吸引到改善勞動環境的工作中來，那么即使不新添也還是可以做出不少的事情來。第一百三十節t什么是社會保證正如我們所看到的，資本主義制度的目的就是從工人階級身上榨取利潤，雇傭工人即無產階級無非是資本家追逐暴利的工具。一旦這個活的工具壞掉，或是變得不中用或成為多余，它馬上就會象一只被擠干了的檸檬皮或雞蛋殼一樣，被無情地拋棄掉。資本對于失業的災難、疾病、衰老、殘廢全然不管：它把大批大批的人趕出大門，甚至根本就沒有想到要幫助他們，即使有所幫助，那也僅僅是幫助那些最忠于自己的人，即那些已被它榨取了全部脂膏的可靠的官員。在蘇維埃共和國，勞動者和貧民不是剝削的對象。但是這并不是說我們就沒有巨大的災難。我們的國家受盡了敵人的摧殘。從四面八方遭到封鎖，煤、石油和原料的供應均被切斷，災難是巨大的。不是資本家把工人拋出了工廠，而是由于缺乏燃料和原料，工廠有時不得不停工，這樣就造成了人們的失業。這不是過去那種類型的失業，它完全是由于其他原因而產生的，但失業畢竟還是存在。帝國主義戰爭給我們留下了殘廢者和重傷號； 我們大量的反革命的受害者；有老人、病人和兒童——所有這些人都應該得到關懷和資助。工人政府并不認為對所有這些人的幫助是施舍、恩賜或行善。幫助這些人，特別是幫助那些從勞動戰線和紅軍隊伍里下來的傷病員，是工人國家的直接義務。我們的最終目的是要造成一種社會現象：所有的人，不管由于什么原因失去勞動能力而不能工作時，都能得到充分的保證：老人能有安靜的晚年和舒適的生活；兒童能有他們童年所必需的一切；病人和殘廢者能生活在良好的、最適合于他們的環境中；身體疲勞和虛弱的人能得到如同過去最富有的資產者才能得到的治療；人們不會再為想起“黑暗時代”而經常心驚膽寒。當然，這一點同我們當前的狀況大不一樣。由于全世界強盜們的搗亂，我們現在成了一個貧窮的國家。我們連最普通的東西都沒有：例如藥品，帝國主義者不向我們出口，因為他們封鎖我們……但是蘇維埃政權有一點是毫不含糊的，那就是只要有可能去幫助那些喪失勞動能力的人和保障他們的生活，蘇維埃政權是不會吝惜錢 的。第一百三十一節t社會保證的主要方面社會保證主要有兩個方面。第一，對從事某種勞動的（體力的或腦力的）喪失勞動能力或失去工作的人給予保證。這里包括失業和喪失勞動能力的情況；有的是暫時的（疾病、受傷、懷孕、分娩），有的是長久的（殘 廢、年老、長期的慢性病）。第二，對不是在工作中和生產中受害或喪失勞動能力的人給予保證。這里包括過去戰爭中的殘廢者、受傷的紅軍戰士、紅軍戰士的家屬、反革命的受害者、各種自然災害的受害者（火災、水災、流行病等等）。最后，對于其他的喪失勞動能力的人，即舊的社會制度和腐朽的社會關系的受害者，也必須給予關懷。屬于這一類的人有乞丐、流浪者和無依無靠的人、有殘疾的人（機體退化的人、疾呆者等等）。此外，對遇有喪事的家庭也要給予幫助。所有這些應該給予保證的人數量是相當大的。其中的第一類人（喪失勞動能力或失去了工作的，但這些人都是與生產有聯系的）歸勞動人民委員部管，該部實際上掌握在工會手里；第二類人由社會保證人民委員部管。第一百三十二節 在社會保證方面做了哪些事情整個說來，蘇維埃政權對于各種喪失了勞動能力的勞動者，其中包括失業者，都給予了保證，這在世界上是從未有過的。對第一類受保證的人實行了如下措施： 1、所有從事“雇傭勞動”的人一律免交社會保險費。2、所有企業主均被禁止插手社會保證和勞動保護組織的工作，所有這些機構都是在各工人組織代表選舉的基礎上產生的。3、對各種喪失勞動能力和失業的人都給予保證。4、勞動者的家庭成員遇有死亡情況時均給予保證。5、勞動者在生病、受傷、檢疫隔離和其他原因而暫時失去勞動能力時，工資照付。6、對所有的勞動殘廢者，不管其殘廢的原因是什么（年老、傷殘、職業病等等），不管其工齡有多長，均給予生活補助，數額每月為一千八百盧布（在莫斯科市區）。7、發給喪葬費，勞動者的喪葬費為一千四百四十盧布，家屬的喪葬費，視其年齡大小的不同，定為四百盧布至八百盧布。8、在勞動者死亡的情況下，給予其家庭經撫恤金待遇，視其家庭人口多少，每月最多可發給一千二百盧布（在莫斯科市區）。 9、為了更合理地解決有關補助金的使用問題，在各勞動局內設有專門確定補助金用途的工人委員會。10、各省設有由工人主持的鑒定局，由鑒定局來確定殘廢的等級。11、各縣設有由工人主持的監督委員會，專門對治療情況和對病人進行檢查和監督。12、為了保證工作更接近于基層，在工人生活的各個地方建立了一些接受有關補助申請和發放補助金的點，在一些大企業里發放補助金的工作由企業本身負責。13、取消補助金的期限。現在對病假的補助是發到本人痊愈為止，對喪失勞動能力的人的補助一直發到死。14、對所有從事雇傭勞動的人，對手工業者和農民，都一律實行社會保證。15、1919年下半年共和國用于工人和職員保證方面的撥款為五十億盧布。在第二類受保證的人中，特別重要的是對紅軍戰士的家庭和對紅軍戰士本人的保證。紅軍戰士——殘廢軍人在完全喪失勞動能力（超過百分之六十）的情況下獲得的殘廢金相當于他所在地區中等工資的數量；殘廢金的數額根據喪失勞動能力的程度來定（喪失勞動能力百分之十五至三十的，領取的數額可以定為工資的五分之一）；紅軍戰士的土地應該得到代耕，并應供給播種材料；按其家庭沒有勞動能力的成員的數量發給口糧；紅軍的家屬免交房租，并發給糧食補助配給證；一旦紅軍戰士死亡，其家中無勞動能力和生活無著的成員或獲得撫恤金，如果家庭中有一個無勞動能力的成員，撫恤金的數額可定為該地區中等工資的百分之六十，如有三個或三個以上無勞動能力的成員，撫恤金的數額可定為中等工資的百分之百，等等，等等。1919年上半年給予紅軍家屬的補助金達到十二億盧布，下半年又撥款三十五億盧布。根據維諾庫羅夫同志的材料，到1919年秋，已在約有四百五十萬紅軍戰士的家庭領得了補助金。此外，從1919年7月4日到12月1日，還撥出了這樣一些款項：給各省的撥款…t25億多盧布支援農業的撥款…t2億盧布用于住房需要的撥款…t1.5億盧布紅軍戰士的復員費…t1億盧布殘廢軍人的補貼…t1.68億盧布社會保證工作中最嚴重的缺點之一是我們的機構工作不力：對需要得到保證的人進行的統計工作做得不好，沒有很好地把錢送到各地方上去，社會保證人民委員部各機關中的工作拖拖拉拉等等。改善組織機構已成為我們黨的一項必不可少的任務。第一百三十三節t改善工人階級狀況的其他措施除了上述措施之外，勞動法匯編（法典）中所收入的一系列其他措施對于改善工人階級的狀況有著巨大的意義。這些措施的直接根據是：無產階級是統治階級，因而它所提出的要求要比所有社會綱領中所提出的要求走得更遠。這些措施主要有三點：第一，工人組織參與解決工人的雇用及解雇問題。這個問題由工廠委員會和工人管委會決定。第二，工資由國家來調整。這里最值得注意的是，工資率由工會擬定，并通過勞動人民委員部執行，該部實際上是由工會運動的代表組成的。第三，失業者的工作必須由蘇維埃和工會下屬的特別機構（即所謂的勞動力分配統計局）來負責安排。這一切措施是與所有工人組織，首先是工會的統治地位密切相關的。第一百三十四節t黨的今后任務最重要的任務是盡可能徹底和廣泛地實現蘇維埃政權的法令和決定。常常有這樣的情況，即現實和法令不一致，紙上說的是一回事，而在生活中看到的又是另一回事。要保證充分、準確和正確地實現所有的措施，首先要有得當的組織機構，通過這個機構使中央與地方，地方與中央結合起來。而要做到這一點，那就需要廣泛地吸收群眾本身來參加這一工作。為此目的，就必須：1、加強組織和擴大勞動檢查院的工作；必須把工人當中的新生力量不斷吸收到這個組織中來；任何人都不會比工人更熟悉勞動條件，更能發現各種缺點，更能采取消除這些缺點的實際措施。2、必須加強對小工業和家庭工業的檢查。這種工業往往很容易被人忽略。可是恰恰在這里勞動條件是最惡劣的。工人檢查院在這個領域里是大有可為的。3、必須廣泛開展各個領域里的勞動保護工作，其中包括建筑工人、水陸運輸工人、女仆和農業工人的勞動保護工作。這些分散、難于組織的部門同樣應當被納入到總的規劃中來。4、必須徹底禁止吸收童工工作，并大大縮短未成年工的工作日。從我們黨的觀點看來，作為勞動保護的基礎的八小時的工作日，絕不是縮短勞動時間的最終極限。從這一觀點看來，一種事先定好的界限是沒有的。這里一切都取決于勞動生產率的狀況。現在，一般生產下降的情況極其嚴重，并仍然繼續遭到破壞，在這種情況下，工作日不可能象通常那樣縮短；有時甚至（根據戰爭的發展狀況等等）還可能增加。但是，只要一有可能，我們就將對所有的工人實行正常的六小時的工作制，如同現在對許多職員已經實行了的一樣。另一方面，為了提高勞動生產率和不斷提高勞動力的質量，實行工資獎勵制度是很有益的。黨在解決社會保證的總任務時，決不是從行善或鼓勵寄生蟲和懶漢的思想出發；幫助需要幫助的人，這是無產階級政權的義務，就象幫助那些游手好閑的人回到勞動生活中去是它的義務一樣。