就在昨天（10月19日），英國首相鮑里斯公布了一項重磅計劃——《凈零戰略：更環保地重建》（NetZero Strategy: Build Back Greener），表示英國

就在昨天（10月19日），英國首相鮑里斯公布了一項重磅計劃——《凈零戰略：更環保地重建》（NetZero Strategy: Build Back Greener），表示英國將“帶頭”應對氣候變化。

這份計劃總共360多頁，共有四大章節，被稱為迄今為止最為詳盡和全面的有關氣候變化的計劃。

而且，計劃中涵蓋了出行、住房多個領域，關系到人們生活的方方面面。

今天，房產君就和大家一起來看看這份計劃中都講到了些什么。

【史上最詳盡凈零碳排放計劃】

鮑里斯的計劃與地球日益嚴峻的環保問題息息相關。

隨著社會的不斷進步，人們對于環保也越來越重視。

尤其是近幾年來，干旱、暴雨、洪水以及森林火災等各種極端災害天氣頻發，更是為人類敲響了警鐘。

今年夏天，一場“萬年難遇”的熱浪襲擊了美國和加拿大西海岸，造成數百人死亡。

7月份，歐洲遭遇了數十年來最嚴重的洪災，德國、比利時、盧森堡、瑞士、荷蘭以及英國等都遭受了暴雨襲擊，造成多人死亡。

8月初，持續肆虐的山火蔓延至希臘多個地區，燒毀了大片森林和大量房屋。

這樣的災害還在不時上演，而數據更是觸目驚心。

據統計，過去十年是人類有記錄以來最熱的十年。

聯合國在最新的“紅色代碼”報告中也指出，氣候變暖趨勢幾乎很難逆轉，如果不加改變，未來20年內地球可能會變暖1.5℃，比之前預期的提前十年，并且熱浪、洪水和干旱將變得更加頻繁和劇烈。

面對日益嚴峻的氣候問題，英國也展開了積極的行動，今年10月31日，英國將在格拉斯哥主辦聯合國COP26氣候會議，與各國一起商議如何抗擊氣候危機。

也就是在這個關鍵的時間節點，鮑里斯發布了我們上文提到的《凈零戰略》，其重要性也是不言而喻。

在這份計劃中，鮑里斯承諾英國將在2050年前實現自己的凈零碳排放目標，也就是說，屆時將不再增加大氣中的溫室氣體總量。

為了達成這一“大目標”，鮑里斯提出了一系列“小目標”，包括要求家庭在未來15年內停止安裝燃氣鍋爐；到2030年停止銷售新的汽油和柴油汽車；大力發展風能和核能等技術，到2035年為全國提供“清潔”電力；將每年種植的樹木數量增加兩倍，以便在本屆議會結束時每年至少創造3萬公頃的林地等等。

而且，英國政府還將拿出“真金白銀”來支持實現這一系列的目標。

比如，在電動汽車方面，政府將投資6.2億英鎊用于推動電動汽車銷售和安裝街道充電站，提供額外的3.5億英鎊以幫助汽車生產商將供應鏈轉為生產電動汽車。

在建筑減排方面，為減少3,000萬座建筑物的碳排放，每個房主還能夠申請最高5,000英鎊的補助金用于安裝低碳熱泵。

在綠化方面，將撥付6.25億英鎊用于植樹和恢復泥炭沼澤以吸收碳。

……

對于這些計劃，鮑里斯表示：

“從長遠來看，該計劃對英國和地球都十分有利。”

“英國終結氣候變化的道路將造就很多高薪工作崗位、數十億美元的投資和蓬勃發展的綠色產業，為全國的綠色工業革命提供動力。”

“通過率先行動并采取大膽行動，我們將在電動汽車、海上風能、碳捕獲技術等領域建立決定性的競爭優勢，同時支持這些領域的從業者和企業。”

而據英國政府預計，到2030年，凈零碳計劃將創造44萬個工作崗位，并吸引高達900億的私人投資，創造巨大的經濟效益。

然而，對于鮑里斯的雄心壯志和美好預期，英國財政部卻沒有那么樂觀……

【昂貴的綠色轉型】

在鮑里斯公布凈零碳計劃后，財政部發出警告稱，英國向綠色“沖刺”的代價是高昂的，可能會導致通貨膨脹和更高的稅收。

財政研究所所長Paul Johnson指出，在30年內轉向綠色能源的最終費用將“遠遠超過”1萬億英鎊。

在一份135頁的《凈零評估報告》中，財政部進一步指出，該部門承認世界需要應對氣候變化，全球在氣候問題上“不作為”的代價可能將遠超超過采取行動的代價。

但它也警告稱，領導應對氣候變化的行動可能會讓英國納稅人付出巨大代價。

實際上，財政部之所以有這樣的擔憂，也不是沒有原因。

鮑里斯在這次計劃中雖然提出了碳排放的目標和實現路徑，以及轉型后的好處，但對于所涉及的成本，也就是說錢從哪里來其實并沒有講太多。

而在財政部看來，這次計劃一旦逐步開始實施，對財政收入就會產生重大變化。

首先，現有的來自化石燃料相關活動的稅收收入就會大幅削減。

數據顯示，僅在去年，燃油稅和車輛消費稅為政府增加了370億英鎊的稅收，相當于GDP的1.7%。但隨著汽油車的逐步淘汰，這部分稅收可能需要新的財政收入來彌補。

不僅如此，向綠色轉型也意味著需要更多的公共支出，據估計，碳減排目標每年僅資金成本就達到600億英鎊。

一方面是稅收收入的減少，一方面卻是巨額成本的增加，這其中的資金缺口如何彌補一下子成了問題。

盡管財相蘇納克希望大部分資金能夠由私營部門提供，但財政部指出，如果政府不改變現有稅收結構，尋找新的收入來源，而是通過增加借款的方式籌集資金，可能會導致這部分成本最終還是會轉移到納稅人身上。

除了未來有增稅的可能，對于個人和家庭來說，這次計劃的影響還體現在生活的方方面面，不容小覷。

有分析人士指出，這一計劃將給“碳密集程度更高”的行業帶來更多壓力，不僅可能會削弱相關公司的盈利能力，一些行業的工作機會也可能會逐步減少。同時，這還會給此類商品和服務的消費價格帶來上行壓力，最終導致汽油、航班、肉類等物價的上漲。

還有分析認為，該計劃有可能會拉大貧富差距，因為富人更有能力購買得起電動車或更加環保的房子，政府的一些補貼(比如對電動汽車的補貼)往往有利于富人，但同時增加了貧困家庭的負擔。

但更多的人認為，該計劃造成的最顯著的影響是會增加家庭日常成本。據財政部的預測，到2050年，一戶家庭每年的供暖、電力和運輸成本可能會從現在的每年約2,400英鎊上升至2,600英鎊左右。

對于房主來說，如果要安裝家庭熱泵，費用至少需要1萬鎊，放棄燃氣鍋爐可能會導致取暖費增加50%以上。

不同房產改善隔熱性能的費用差異很大，從幾百英鎊到“非標準住宅”近8,500英鎊不等。

那么，對于房主來說，此次計劃具體有哪些需要關注的地方呢？房產君接下來也給大家詳細講解一下。

【房主有哪些值得關注的地方】

在鮑里斯的凈零碳排放計劃中，最值得房東們關注的一點就是對房屋供暖系統的升級。

眾所周知，英國約15%的溫室氣體來自家庭供暖，所以，建筑減排也是這次計劃的重中之重。

按照最新計劃，從2022年4月起，英格蘭和威爾士的9萬戶家庭將獲得5,000英鎊的補助金，用于將燃氣鍋爐更換為更加環保的空氣源或地源熱泵。

據悉，這項計劃初始耗資4.5億英鎊，英國政府希望到2028年實現每年安裝60萬臺熱泵的目標。

為了讓更多的人能夠使用熱泵，政府還將推出一項新的6,000萬英鎊的熱泵就緒計劃，為熱泵技術的研發提供資金。

英國政府表示，未來幾年改用低碳供暖將減少碳排放，并減少英國對化石燃料的依賴以及全球天然氣價格飆升的風險。

所謂的空氣源熱泵看起來像建筑物外面的空調機組，它的工作原理有點像冰箱的反向工作，利用電力從外部空氣中提取能量，為家庭提供暖氣和熱水。還有一些熱泵可以從地面或水中汲取能量，也被稱為地源或水源熱泵。

不過，盡管熱泵更加高效和環保，但是成本相對較高。

目前，安裝新燃氣鍋爐的成本約為1,500英鎊，而空氣源熱泵的平均成本則達到了1萬英鎊，地源熱泵的成本更高，為1.9萬英鎊。

而據英國財政部的估算，公寓的升級成本大約在6,000英鎊左右，別墅在1.2-1.4萬英鎊。從面積來估算，50平米左右的房屋升級成本在6,000-8,000英鎊間，而200平米以上的房屋則成本可以達到2萬英鎊。

不過，一些生產商指出，隨著空氣源技術變得更加主流，預計成本會下降。

另外，還有媒體指出，為了實現政府的目標，大多數家庭在2030年前的能效等級EPC必須要達到C及以上。

在EPC等級中，A級效率最高，G級最低。根據政府數據，目前英國只有大約五分之二的家庭獲得C級或更高的能源評級。

這也意味著大多數家庭的房屋需要進行改造和升級以符合標準，而這又是一筆不小的開支！

目前改善房屋等級的方式有提高隔熱性能等，包括將單層玻璃改為雙層或三層玻璃，增加固體或空腔墻隔熱，增加地板隔熱等。

而根據氣候變化委員會(Climate Change Committee)的調查，半獨立式住宅的外墻保溫費用為8,590英鎊，空心墻保溫費用為2,480英鎊，閣樓保溫費用為740英鎊。

而據財政部的估計，在非標準住宅（墻不是磚或石頭砌的，屋頂是石板或瓦砌的）中，翻新成本可能要高得多，有時甚至能夠達到8,000英鎊左右。

財政部官員還警告稱，房屋面積在200平米以上的家庭受到“凈零”轉變的影響，可能是住房面積在50平米以下的家庭的近三倍。

他們還表示，普通的獨立住宅可能需要比普通高層公寓多一倍的投資，而倫敦的家庭可能要比英格蘭東北地區的家庭支付更多，因為各地的墻體類型和現有的墻體保溫措施均有所不同。

財政部還警告稱，列入保護區內的或歷史悠久的住宅和建筑，翻新也更具有挑戰性，要實現相同的能源效率，翻新的成本“可能高于平均水平”。

總之，對于已建成房屋，如果想要升級到符合政府要求的能效等級，房主必須要花錢進行改造升級。

對于新建的房產，開發商肯定會考慮建筑的環保性能，這部分成本未來預計會抬高房價，轉嫁到消費者身上。

那么，如果房屋的能效等級還不達標怎么辦？

對于這種情況，英國政府也有辦法！

據媒體報道，為了讓人們從此開始重視房屋的能效等級，未來買家如果購買到隔熱性能差或者能效等級低的房子時，可能無法申請到抵押貸款。

按照政府要求，抵押貸款機構未來必須披露其提供貸款的房產的能效等級信息，并為自己設定自愿性目標，即到2030年，該機構提供貸款的房產中有多少比例達到了EPCC級以上，如果該機構進展不足，部長們可以強制執行該目標。

有分析人士表示，一些貸款機構為了避免麻煩，未來可能會不愿意為能效等級差的房屋提供貸款。而這些房產未來可能很難出售，進而降低它們的價值。

那么，對于英國政府提出的這些建筑和房屋減排計劃，英國的房主們又是怎么看的呢？

【褒貶不一的減排計劃】

鮑里斯的計劃推出后，有部分英國人對于該計劃立即表達了質疑和擔憂，他們認為這一計劃不僅成本高昂，而且可行性很低。

英國前任首相特蕾莎·梅的幕僚長Gavin Barwell表示：“我強烈支持采取更迅速的行動來使我們的經濟脫碳，但我確實希望所有派系的政治家都不要假裝沒有前期成本，而是一項重大的就業創造計劃。”

還有專家認為，更換熱泵的計劃具有一定的“誤導性”，即所有家庭都可以用熱泵來代替燃氣鍋爐，但實際上只有一小部分英國家庭適合它們。

該專家引用了今年4月由利茲貝克特大學參與的一項研究，該研究指出，在被分析的2,270萬套房屋中，有800萬至1,200萬套房屋存在“限制因素”，這也意味著英國有37%到54%的家庭使用熱泵是不切實際的。

還有能源機構的負責人指出，只有較為富裕的家庭才能從計劃中受益，因為雖然政府會補貼，但安裝熱泵依舊不便宜，只有那些能拿出另外5,000英鎊的人才能享受這一計劃。

另外，還有批評人士警告說，這些計劃可能會打擊首次購房者。

來自金融服務公司HargreavesLansdown的SarahColes指出，一些房主會發現提高房屋能效的成本“高得令人望而卻步”。他們可能無力再借更多的錢，或者改造老房子的成本可能過高，所以他們永遠也不會通過出售來收回改造成本。

在鮑里斯的計劃公布后，一些民眾也在社交媒體上表達了自己的看法。

來自格拉斯哥的John Tweedie表示：“我住在一座有100年歷史的公寓樓里，想要更換舊的燃氣鍋爐一直失敗。有人告訴我，獲得非燃氣解決方案的成本將超過10,000英鎊，而另一臺燃氣鍋爐則為2,000英鎊。其中一些舊建筑顯然不是為新技術而設置的。”

來自利物浦的Neil Roberts表示：“如果你住在一棟高樓的19層，外面覆蓋著易燃的涂層，且沒有辦法將熱泵粘在上面，那該怎么辦？說實話，我認為這個計劃還沒有經過深思熟慮。”

還有網友表示：“我住在一個狹小的單人床公寓里，沒有多余的空間，卻有一個熱泵，你會覺得怎么樣？這對大多數人來說根本不現實。”

不過，也有人對鮑里斯表示了支持，他們認為，這一計劃有助于實現環保目標，且從長遠來看，具備一定的經濟效益。

此前的一項評估也指出，如果屆時發生嚴重的全球變暖，英國的GDP可能會下降3.1%至8.7%。

不過，值得注意的是，鮑里斯此次提出的凈零碳排放計劃其實更多的像是一個為未來制定的戰略框架，在具體的落地中，肯定還需要補充更多的細節。但同時，任何改革都將付出代價，任何轉型也必然面臨著“陣痛期”的來臨。

而在這個過程中，很多人會逐漸意識到，在經歷了新冠，經歷了今年更多的暴雨、熱浪、火災襲擊后，這份計劃也許預示著一個新的時期的來臨。